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杭州市律师协会章程

2004年9月25日杭州市第五次律师代表大会通过

2007年9月8日杭州市第六次律师代表大会修订

2010年10月16日杭州市第七次律师代表大会修订

2014年11月22日杭州市第八次律师代表大会修订

2018年11月24日杭州市第九次律师代表大会修订


第一章 总 则

    第一条 为规范杭州市律师行业管理和服务行为,更好地发挥杭州律师在经济建设和社会发展中的作用,提升杭州律师的社会地位,保障会员合法权益,健全律师协会自身管理体制,依据《中华人民共和国律师法》、《中华全国律师协会章程》和《浙江省律师协会章程》的规定,结合杭州市的实际情况,制定本章程。

    第二条 杭州市律师协会(下称本会)是依法设立的、由杭州市全体律师及律师事务所组成的社会团体法人,是律师的自律性组织,依法对律师行业实施管理。

    本会在杭州市所辖区、县(市)设立联络处(分会)。

    第三条 本会的宗旨是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,团结带领会员高举中国特色社会主义伟大旗帜,拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,忠实履行社会主义法治工作者职责,自觉践行社会主义核心价值观,维护会员合法权益和行业整体利益,提高会员的职业素养,规范会员执业行为,加强行业自律建设,致力服务全体会员;团结带领会员维护当事人的合法权益、维护法律的正确实施、维护社会公平和正义,为推进全面依法治国、建设中国特色社会主义法治体系和建设社会主义法治国家,促进社会和谐发展和文明进步,把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,实现中华民族伟大复兴而奋斗。

    第四条 本会接受杭州市司法局的监督、指导和上级律师协会的指导,依法自主开展工作。

    第五条 本会接受中国共产党杭州市律师行业委员会的领导,组织开展律师行业党的活动和党的建设工作。

第二章  职 责

    第六条 本会履行下列职责:

    (一)支持和保障会员依法执业,维护会员的合法权益;

    (二)制定杭州市律师工作的发展规划、方针,制定及完善律师执业规范、准则和律师行业管理制度;

    (三)指导、检查和督促律师事务所规范化管理工作;

    (四)总结、交流律师工作经验,提高整体执业水准和社会形象;

    (五)组织律师业务培训和职业道德、执业纪律教育,对律师的执业活动进行考核;

    (六)组织管理申请律师执业人员的实习活动,对实习人员进行考核;

    (七)开展律师执业前培训和执业后的继续教育;

    (八)受理对律师的投诉或者举报,调解律师执业活动中发生的纠纷,受理律师的申诉;

    (九)对律师、律师事务所实施奖励和惩戒;

    (十)宣传律师工作,提升律师的社会形象;

    (十一)组织律师和律师事务所开展对外交流,参加社会公益活动;

    (十二)开展律师福利事业;

    (十三)建立并完善律师执业责任保险制度;

    (十四)协调与相关国家机关的关系,提出与律师业发展相关的立法和司法建议;

    (十五)司法行政部门及上级律师协会委托行使的其他职责;

    (十六)法律、行政法规、规章规定的其他职责。

第三章  会 员

    第七条 本会会员由个人会员和团体会员组成。

    第八条 依照《中华人民共和国律师法》规定,依法取得律师执业证书,并在本市依法设立的律师事务所或者分所执业的律师,以及本市辖区内的公司律师、公职律师、法律援助律师,为本会的个人会员。

    本市辖区依法批准设立的律师事务所,为本会的团体会员。

    个人会员中的中国共产党党员应当履行党员义务、享有党员权利,自觉接受党组织的监督;符合设立党组织条件的团体会员应当根据中国共产党章程的规定,设立党的组织,开展党的活动,加强党的建设。

    本会个人会员、团体会员同时为中华全国律师协会及浙江省律师协会的会员。

    第九条 个人会员的权利:

    (一)有本会的选举权和被选举权,会员在被司法行政机关给予停止执业的行政处罚期间,不享有该项权利;

    (二)享有合法执业保障权;

    (三)参加本会组织的学习和培训;

    (四)参加本会组织的专业研究和经验交流活动;

    (五)享受本会举办的福利和其他保障;

    (六)使用本会的图书、资料、网络和信息资源;

    (七)通过本会向有关机关提出立法、司法和行政执法的意见和建议;

    (八)对本会的工作进行监督,提出批评和建议;

    (九)《律师法》、其它法规规章和行业协会规定的相关权利。

第十条 个人会员的义务:

(一)遵守本会章程,执行本会决议;

(二)遵守律师职业道德和执业纪律,遵守律师行业规范和准则;

(三)接受本会的指导、监督和管理;

(四)承担本会委托的工作,履行本会规定的法律援助义务;

(五)自觉维护律师职业荣誉,行业声誉,维护会员间的团结;

(六)按规定交纳会费,以及第四十四条第二款规定的费用;

(七)《律师法》、其它法规规章和行业协会规定的相关义务;

(八)接受本会对执业活动中的纠纷调处并执行调处结果。

第十一条 团体会员享受本章程第九条第四项、第六项至第九项的权利。

第十二条 团体会员的义务:

(一)遵守本会章程;

(二)传达、学习和执行本会的各项决议;

(三)教育、监督、指导律师遵守律师职业道德和执业纪律;

(四)组织律师参加本会的各项活动;

(五)制定和实施内部规章制度;

(六)为个人会员行使权利、履行义务提供必要条件;

(七)组织和参加律师执业责任保险;

(八)按规定交纳和代收个人会员会费,以及第四十四条第二款规定的费用;

(九)承担本会委托的工作;

(十)接受本会对执业活动中的纠纷调处并执行调处结果。

第十三条 在本章程或行业规范没有明确规定的情况下,会员应当以社会普遍遵循的道德要求和律师职业的基本精神处理其行为,使之符合律师行业的整体利益,维护良好的职业形象。

第四章 律师代表大会

第十四条 杭州市律师代表大会(下称律师代表大会)是本会的最高权力机构。

律师代表大会每四年召开一次,大会会议必须有超过三分之二的代表出席始得举行,必要时可由理事会决定并召集召开临时代表大会。

第十五条 换届召开律师代表大会会议之前应举行预备会议,通过本次大会的主席团名单、会议议程和其他准备事项。

主席团是代表大会会议期间的临时权力机构。主席团决定提交大会审议表决的事项,提出理事、常务理事、副会长、会长候选人选。

临时代表大会的主席团由常务理事会成员组成,由会长或会长指定的副会长主持会议。

第十六条 代表行使表决权,每一名代表享有一票表决权。代表大会作出决议,须由出席代表的二分之一以上同意方为通过。但代表大会作出制定或修改章程的决议,须经出席代表的三分之二以上同意方为通过。

第十七条 举行律师代表大会,应当将会议审议的事项提前通知各代表。

第十八条 律师代表大会的职权是:

(一)制定、修改律师协会章程,监督律师协会章程的实施;

(二)制定、修改由律师代表大会通过的行业规则并监督其实施;

(三)审议批准理事会的报告;

(四)选举、罢免会长、理事;

(五)讨论决定律师协会的工作方针和任务;

(六)审议批准会费收缴方案;

(七)审议批准会费收支;

(八)向中华全国律师协会、浙江省律师协会提出修改其章程及其他重大事项的建议;

(九)审议法律、法规和章程规定的由律师代表大会决定的其他事项。

第十九条 律师代表大会代表由个人会员代表组成。

律师代表大会代表按照个人会员的适当比例确定,代表经选举或推举产生,具体选举或推举办法由本会理事会制定。

律师代表大会代表应当是取得律师执业证书、具有良好的职业操守、执业以来未受过行政处罚或者行业处分的杭州市执业律师。

律师代表大会代表的任期与代表大会相同,每届任期四年,可以连选连任。

根据需要,本会可以邀请有关人士作为特邀代表参加律师代表大会。

第二十条 代表应当出席律师代表大会会议,并行使下列职权:

(一)在代表大会上行使审议权、表决权、提案权、提议权、选举权和被选举权;

(二)定期联系会员、反映会员呼声,维护会员权益;

(三)章程规定的其他职权。

第二十一条 律师代表大会闭会期间代表可以单独或联名向本会提出议案、意见或建议。经会长办公会议决定作为议案的,应召开常务理事会进行讨论,其办理结果应书面告知提出议案的代表。对其他意见和建议,由本会秘书处负责办理,并以适当方式向提出意见、建议的代表反馈情况。

第五章 理事会与常务理事会

第二十二条 理事会是律师代表大会的常设机构,由律师代表大会选举产生,对律师代表大会负责。理事每届任期四年,每届理事的更新应不少于三分之一。

第二十三条 理事会成员从具有良好职业道德和较高业务水平,执业三年以上,具有奉献精神,热心律师行业和公益活动的会员中选举产生。

第二十四条 理事会行使下列职权:

(一)召开律师代表大会会议;

(二)选举常务理事、道德纪律委员会委员;

(三)在律师代表大会闭会期间,讨论决定重大事项,行使律师代表大会职权;

(四)制定行业管理规则、职业道德准则、执业行为规范和有关规章制度等;

(五)审议理事会常设办事机构职能部门的设置;

(六)增补或更换理事;

(七)罢免、增补或更换常务理事、道德纪律委员会委员;

(八)选举、罢免、增补副会长;

(九)听取会长的理事会年度工作报告,并就其履行职责的情况进行评议;听取与审议道德纪律委员会的年度工作报告;

(十)审议年度会费收支预算、决算报告;

(十一)其他应由理事会行使的职权。

第二十五条 理事会会议每年至少举行一次。理事会会议由会长召集和主持,会长因特殊原因不能履行职务的,由会长指定的副会长召集和主持。经常务理事会决定或三分之一以上理事提议,可以举行理事会临时会议。

第二十六条 理事会全体会议选举常务理事。

每届常务理事的更新应不少于三分之一。

第二十七条 常务理事会为理事会的常设机构,在理事会闭会期间行使理事会职权,但第二十四条第(七)、(九)项职权除外。

第二十八条 常务理事会行使下列职权:

(一)落实律师代表大会、理事会决议;

(二)在理事会闭会期间作出本会的工作安排;

(三)制定本会的具体年度、季度工作、活动计划;

(四)在理事会闭会期间,处理由理事会行使的职权,但在处理完毕后应向理事会报告,并且处理时应以全体会员及本会的宗旨为出发点;

(五)提议召开律师代表大会及临时代表大会,并提出代表大会讨论的议案;

(六)自行或应道德纪律委员会的要求召集、召开本会理事会会议;

(七)理事会、律师代表大会授予的其他职权。

第二十九条 常务理事会至少三个月举行一次会议,研究、决定本会工作的重大事宜,部署本会的工作。

常务理事会会议由会长召集和主持,会长因特殊原因不能履行职务的,由会长指定的副会长召集和主持。

第三十条 会长由律师代表大会全体代表选举产生,对律师代表大会负责。会长对外代表律师协会。会长可以连选连任,但连续任期不得超过两届。

 会长行使下列职权:

(一)主持律师代表大会;

(二)召集和主持理事会、常务理事会和会长办公会议;

(三)督促和检查理事会决议的执行;

(四)签署律师协会重要文件;

(五)行使理事会授予的其他职权。

本会设副会长若干名,由理事会选举产生。副会长协助会长开展工作,按职责分工承担分管工作。必要时,可受会长委托,召集、主持理事会和常务理事会会议。

会长应每年向理事会作工作报告,接受理事会评议、考核。

第三十一条 本会实行会长办公会议制度,会长办公会议由会长、副会长组成,由会长定期召集开会。会长办公会议负责督促、落实理事会和常务理事会决议和决定。

第三十二条 本会理事、常务理事、副会长、会长及道德纪律委员会委员应当诚实守信,勤勉尽职,以身作则,模范执行法律、法规和本会的规章制度,努力完成本会交办的工作,维护本会及律师行业的整体利益。

理事、常务理事、副会长、会长及道德纪律委员会委员不得利用其在本会担任的职务或享有的职权谋求个人利益或进行不正当竞争。

理事、常务理事、副会长、会长及道德纪律委员会委员应诚恳听取会员和司法行政机关的意见和建议,接受对其履行职责的督促和监督。

任职期内,遇有表决事项的会议,理事缺席2次以上(含本数),道德纪律委员会委员、常务理事、副会长、会长缺席3次以上(含本数)视为自动辞去相关职务。

第六章 道德纪律委员会

第三十三条 本会设道德纪律委员会,由理事会选举产生,对理事会负责,向理事会报告工作,任期与本届理事会任期相同。

道德纪律委员会设主任一名、副主任若干名。道德纪律委员会委员列席常务理事会会议。

第三十四条 道德纪律委员会履行下列职责:

(一)制定和完善律师行业职业道德与执业纪律规范;

(二)检查和监督律师职业道德与执业纪律规范的实施;

(三)开展律师职业道德与执业纪律教育、培训;

(四)接受对会员的投诉,进行调查、处理;

(五)对违规违纪的会员进行处分;

(六)组织开展律师行业行风监督工作;

(七)指导和监督各联络处(分会)开展律师职业道德与执业纪律工作;

(八)向理事会提出增补、罢免道德纪律委员会委员的提案;

(九)向常务理事会提议召开理事会;

(十)理事会授权行使的其他职责。

第三十五条 道德纪律委员会根据工作需要可下设若干工作机构。

章 秘书处

第三十 本会设秘书处,作为本会的执行机构,负责具体落实律师代表大会、理事会、常务理事会、道德纪律委员会的各项决议、决定,承担本会的日常工作。

第三十 本会秘书处设秘书长一人,副秘书长若干人。秘书长、副秘书长由常务理事会聘任。秘书长在常务理事会的授权范围内,领导秘书处开展工作。秘书长、副秘书长列席理事会会议、常务理事会会议、会长办公会议。

秘书长履行下列职责:

(一)主持处理执行机构日常工作;

(二)组织实施理事会、常务理事会的各项决议;

(三)拟定执行机构设置方案;

(四)制定、实施执行机构内部各项规章制度;

(五)提请聘任或解聘除应由常务理事会聘任或解聘的其他部门负责人员;

(六)完成理事会、常务理事会、道德纪律委员会、会长交办的其他工作;

(七)协调与相关部门的关系。

第三十 本会召开的重要会议,秘书处应邀请主管司法行政机关派员列席。

章 专门委员会、专业委员会

第三十本会根据行业管理的需要,设立专门委员会,作为履行职责的专门工作机构。

四十 本会设立若干专业委员会。各委员会设主任一人,副主任若干人和委员若干人。专业委员会的设置、调整和主任、副主任人选由常务理事会决定。

专业委员会按照设立时的要求和工作目标,根据专业委员会活动规则,组织开展律师业务的理论研究和业务交流活动,起草与律师有关业务规范,以提升律师的执业水平和执业形象等。

常务理事会可以聘请专家、学者和有关领导担任专业委员会的顾问。

四十一各专门、专业委员会组成人员由品行良好、声望较高、具有相关工作经历、经验和专门知识的会员担任。具体的选任办法和议事规则另行制定。

章 奖励、处分与纠纷调解

四十二 本会对模范履行会员义务并对律师事业的发展有突出贡献的会员进行奖励;对违反律师职业道德和执业纪律、律师行业规范的会员给予处分。

第四十 会员有下列情形之一的,由本会分别给予通报表扬、嘉奖、授予荣誉称号,并可酌情给予物质奖励:

(一)对在民主与法制建设中作出突出贡献的;

(二)在维护国家和人民利益方面作出重大贡献的;

(三)成功办理在全国或本地区有重大影响的案件,成绩显著的;

(四)对完善立法和司法工作起到推动作用,为律师事业的改革发展、律师行业形象提升作出突出贡献的;

(五)被单位、政府各级机关社会团体等授予荣誉称号的。

第四十会员有下列行为之一的,本会视情节给予训诫、警告、通报批评、公开谴责、中止会员权利一个月以上一年以下等处分:

(一)违反《律师法》和其他法律法规、规章规定的;

(二)违反本章程和律师行业规范的;

(三)违反律师职业道德和执业纪律的;

(四) 严重违反社会公共道德,损害律师职业形象和声誉的;

(五)不履行会员义务的;

(六)其它本会认为应予处分的违纪行为。

对于会员的违法违纪行为,本会有权要求会员承担因调查与惩戒工作而发生的必要费用,有权建议有处罚权的司法行政机关给予行政处罚。

被行政处罚或行业处分的个人会员是中国共产党党员的,本会应将情况通报其所在党组织,由其所在党组织依照规定给予党纪处分或者组织处理。

第四十对会员作出处分决定,应当认真听取当事人的申辩。在作出公开谴责、取消会员资格的处分决定前,被处分的会员,有要求听证的权利。

第四十 会员应自觉执行处分决定。

第四十 会员因违法违纪受到司法行政部门停止执业处罚或本会中止会员权利处分的,在此期间,不享有本会章程规定的会员权利。

第四十 对会员的奖励和处分应当记入档案,并以适当的方式予以公示或披露。

第四十 会员之间、会员与当事人之间在执业活动中发生的纠纷,可以申请本会执业纠纷调处委员会进行调解。因调处所产生的费用由相关各方承担,具体由调处委员会决定。

对于调处结果,会员应当自觉履行。

五十 对会员奖励、处分和纠纷调解的具体办法,由本会理事会、道德纪律委员会依职权另行制定。

章 经 费

五十一 本会经费来源包括:

(一)会费;

(二)政府资助;

(三)社会捐赠;

(四)其他合法收入。

五十二会员必须履行交纳会费的义务。对截留、拖欠会费的会员给予通报批评,并责令限期补交。

第五十 本会按规定收缴会费,具体收缴会费的标准和收缴方式根据上级律师协会的规定执行。

第五十会费按年度收缴。团体会员和个人会员必须于每年的五月三十一日之前交纳会费。

第五十 会费主要用于下列开支:

(一)本会的工作和业务研讨会议支出;

(二)本会执行机构的各项支出;

(三)开展律师国内和国际交流活动;

(四)进行律师舆论宣传;

(五)律师专门委员会、专业委员会活动的开展;

(六)维护律师合法权益、奖惩会员;处理投诉工作所产生的支出;

(七)为会员提供学习资料、培训和出版书刊;

(八)会员福利事业和文体活动;

(九)经常务理事会通过的其它必要支出。

第五十会费使用管理办法另行制定。

第五十 律师协会应加强对会费的收缴和管理,制定会费的预、决算计划,单独建立会费收支账目,每年将会费收支情况向理事会报告,接受会员的监督。

第五十 律师协会的财产及其孳息不用于分配,但不包括合理的工资薪金支出。

第五十 律师协会注销后的剩余财产用于公益性或者非营利性目的,或者由登记管理机关转赠给与律师协会性质、宗旨相同的组织,并向社会公告。

杭州市律师协会投入人对投入协会的财产不保留或享有任何财产权利。

第十章 附 则

六十 经中华人民共和国司法部批准的外国和港、澳地区律师事务所在杭州市行政区域内设立的代表机构及常驻律师,根据有关法律法规,受本会的监督。

六十一 本章程由本会常务理事会负责解释。

六十二本章程由杭州市律师代表大会修改。

第六十本章程规定的 “以上”、“以下”、“至少”、“不少于”均包含本数在内。

第六十 本章程自二零零四年九月二十五日起施行。

第六十 本章程报杭州市司法局、浙江省律师协会、杭州市民政局备案。

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