2015年5月8日《法制日报》（总第15655期）“政法司法板块”之“中国律师故事”栏目刊文《“老乡律师”项坚民专攻征地拆迁争议》。

　　人物档案

　　项坚民,1964年12月生,1984年从事律师工作,执业31年。浙江诺力亚律师事务所主任,中华全国律师协会政府法律顾问委员会委员,浙江省律师协会行政专业委员会副主任,杭州市余杭区政协委员。曾被评为杭州市优秀共产党员、浙江省律师行业创先争优活动党员律师标兵。

　　作为一名征地拆迁领域的专业律师,项坚民主任执业31年来,参与协调近500起征地拆迁争议案,缓和冲突、化解矛盾,都较好地维护了双方当事人合法权益,促进了政府依法行政,推进了项目建设的顺利进行,帮助政府推进城市发展,维护了社会稳定。被称为“老乡律师”的项坚民的理想是,让法律阳光照耀到社会每个角落。

　　“我始终认为,征地拆迁中存在的主要问题是不公正、不公平。事实证明,通过律师为政府机构提供服务,更大范围内保证了征地拆迁工作的公正公平,在更高平台上为更多被拆迁群体发出了声音,也促进了政府职能转变和依法行政。”浙江诺力亚律师事务所主任项坚民声音低沉,但清晰有力地说。

　　助力法治政府建设

　　作为浙江省律师协会行政专业委员会副主任,项坚民担任了数十家政府机关的法律顾问,参与编辑《余杭区征地拆迁工作手册》、余杭区征地拆迁三图一协议等法律文件,始终为推进法治政府建设不懈努力。

　　几年前,在美国新泽西州注册的某家纺公司先后取得330.64亩国有土地使用权。原本以为,一家规模企业即将诞生,可是没想到,因为市场形势的变化,家纺公司使用了53.58亩土地后,便再也没有动静了。最终,277.06亩土地成为一块荒地。

　　就在事情陷入僵局之时,开发区管委会全权委托项坚民、李燕律师作为此案代理人。律师对用地情况进行了全面调查,认真分析了企业数次提出的抗辩理由,并在仔细研究有关法律政策基础上,提出全面有偿收回未开发土地的方案。该方案得到开发区的支持。

　　接下来要做的便是如何取得企业认同。两位律师多次找到家纺公司,不仅讲解有关法律和政策规定,还帮企业分析利弊和前景。经过艰苦的努力,家纺公司终于点头同意。

　　在律师主持下,开发区管委会和家纺公司就收回土地、地上建筑物、构筑物等事项进行移交。这起久拖不决的土地回收案圆满解决
　　

　　专业发展有甜头

　　作为一名征地拆迁领域的专业律师,项坚民提供三改一拆法律服务的同时,也尽心尽力为老百姓考虑,做好政府与百姓之间的沟通桥梁,缓和冲突,化解矛盾,帮助政府推进城市发展,维护百姓切身利益。

　　2008年12月,某项目24户被拆迁户经协商,自愿签订拆迁补偿安置协议,镇政府及时支付了拆迁补偿款,落实了拆迁安置方式和地点。但由于多种原因,用于安置的农民多层公寓一直无法及时动工建设,20多户被拆迁户也一直没有腾退被拆迁房屋。由于缺乏对法律与政策的了解,部分被拆迁户开始质疑政府拆迁的合法性和拆迁补偿安置协议的法律效力,进而出现抵触情绪,导致拆迁无法顺利开展。

　　诺力亚律所接受政府委托后,在项坚民的带领下,组成专业法律服务团队,实行嵌入式服务,全程跟进、具体推进,针对被拆迁户反映问题出具专业法律意见书,权威论证拆迁工作的合法性,为拆迁提供智力支持和法律支撑。

　　诺力亚律师团队坚持每天在村里值班,接待被拆迁户代表,认真听取收集他们的想法和意见,当场解答并做好书面记录。律师还多次利用晚上时间,上门走访全部被拆迁户,解答他们的疑问和不解,向所有被拆迁户反复进行一对一法律政策解释工作。

　　“有的被拆迁户家里我们去了七八次之多。”项坚民感慨地说,律师作为中立的第三方,就是沟通的桥梁,使双方少些误会,多些理解；少些隔阂,多些融洽；少些分歧,多些共识。

　　经过努力,全部被拆迁户都将旧房钥匙交给了项目工作组,最大限度地化解了矛盾。

　　在项坚民的坚持和带领下,浙江诺力亚律师事务所在征地拆迁法律服务领域小有名气,尝到了专业化发展的甜头。

　　项坚民还与多个村社结对提供无偿法律服务,促进基层民主法治建设。他认为,法律面前人人平等,自然也包括让每个人都能平等地享受法律服务,不让任何一个人因为不懂法而遭到不公平待遇。

　　“作为一名律师,我会尽我所能为群众提供帮助与服务。通过单独的案子或援助所能提供的帮助是有限的,而通过担任政府部门法律顾问,在政府制定政策、进行某些政府行为时提供合法、合理的法律意见,能够从根源上促进依法行政,让政策惠及到更多群众。”项坚民说,这样律师所发挥的作用才更有意义、更有力量。