近日，中国律师界迎来了一大喜讯：最高法、最高检、公安部、国家安全部、司法部联合出台了《关于依法保障律师执业权利的规定》（以下简称《规定》），这不仅关系到当事人合法权益能否得到有效维护，关系到律师作用能否得到有效发挥，更关系到司法制度能否得到完善和发展。

    那么，《规定》的出台到底会给律师界带来怎样的影响？昨天，记者就此采访了部分浙江律师。 

很大程度上缓解律师执业“三难”

    会见难、阅卷难和调查取证难，是律师界沉疴般的“老三难”；发问难、质证难、辩论难，又是律师从庭审中总结出的“新三难”。无论是“老三难”还是“新三难”，这些都是律师执业权利无法得到有效保障的集中缩影。

    “《规定》的出台就是来治这些病的。”在浙江厚启律师事务所主任胡瑞江看来，《规定》中对保障律师执业权利的规定非常明确，而且极具针对性，可以在很大程度上缓解律师执业难问题。比如会见权问题，以前律师会见在押的犯罪嫌疑人、被告人都有一定程度的限制，这次《规定》就明确提出，看守所应当及时安排会见，而且不得附加其他条件。

    “《规定》在重申原有法律的基础上，又再次针对律师权利保障提出了更充分、更具体、更有操作性的规定。”浙江省律师协会刑事专业委员会主任、浙江靖霖律师事务所主任徐宗新对今后律师的执业环境充满信心。他说，对于律师执业权利保障，此前各地都有一些规定，但大多仍停留在重申原有条款的层面，这次出台的《规定》更多结合了实践中存在的难题，不仅对律师会见权、申请权、申诉权，以及会见、阅卷、收集证据和发问、质证、辩论辩护等方面的权利保障作出了规定，而且进一步提出了律师权利保障的救济机制，明确了“违法成本”，为解决律师执业“三难”增添了砝码。 

根除“顽疾”还需转变执法理念

    记者在采访中发现，《规定》对律师执业权益保障的促进作用得到了浙江律师们的一致认同。正如浙江金道律师事务所首席合伙人胡祥甫所言，《规定》由两院三部联合出台，是一部系统、全面的规范性文件，不仅表明国家对律师权益保障的重视，而且提出了具体举措，在保障律师执业权利上开了一个好头，值得点赞。

    但是，《规定》从出台到落实，到真正解决律师执业难题仍需要磨合过程。“目前，浙江省律师协会已经与省高院、省检察院建立良性互动机制，我们有理由相信这个过程不会太长。”

    胡瑞江坦言，《规定》虽然出台，但要根除影响律师执业环境的那些“顽疾”，还需要执法、司法部门转变执法理念，不能把律师看成是在“捣乱”，律师的工作有助于司法机关查明案件事实，对嫌疑人、被告人作出公正处理，应该要充分保障律师执业权利。

　　徐宗新认为，要有效解决律师执业难题，需要公检法司等政法机关与律师共同推动。首先要深入学习，让律师知道自己的权利，让执法、司法人员知道如何保障这些权利；其次，广大律师要及时向律协、司法行政部门反馈《规定》施行中产生的问题，保障落实到位；第三，各级人大要加强执法检查，督促执法、司法人员依《规定》办事。只有共同努力，才能真正保障律师执业权利，促进法治进步。