法治政府建设是律师政协委员关注的重要领域。作为西湖区政协委员的蔡阳律师利用专业知识和发挥贴近基层熟悉民意的优势，在历年的政协会议上积极通过提提案、信息等方式关注法制建设反映行业心声，积极参政议政。今年在政协第五届杭州市西湖区委员会第一次会议上又从律师委员的视角提出了相关提案。

    一、《关于做好基层社会治理工作的建议》。主要反映各级基层社会治理工作中所存在的问题及相关解决问题的建议，蔡阳敢委员通过工作走访了解，当前我区基层社会治理主要存在以下问题：一是老百姓与基层组织间因拆违、征地拆迁、物业管理、城市管理等问题的内部矛盾多样多发。二是以流动人口、刑释解教人员、社会闲杂人员等为重点的人口管理难度加大。三是虚拟社会管理还存在困难，网络舆论对现实维稳影响较大；四是基层基础工作不够扎实，容易使矛盾纠纷久拖不决，引发重信重访和越级上访等。五是村、社两委组成人员工作能力有待提升。因而建议从转变基层治理理念，优化村、社自治的条件，建立村、社两委组成人员能力建设平台，提高村、社两委组成人员治理、管理、沟通能力，有效防范与化解基层矛盾等方面入手，以党建转变服务理念引领基层自治，梳理政府职能，进一步简政放权，发挥镇街资源整合与协调的作用，设立社会工作人才发展基金，建立村社工作人才队伍等工作上下功夫，逐步解决以上存在问题。

    二、《关于建立西湖区重大项目合法性论证与风险评估制度的建议》。针对国务院发布的《关于加强法治政府建设的意见》中提出，政府要“坚持依法科学民主决策”的要求，对西湖区近几年产生的涉及区政府相关行政诉讼原因分析及参与的相关重大项目，发现有部分明显是事先未经过合法性论证与风险评估，都相应的产生了不利后果或潜在风险。建议西湖区政府建立重大项目合法性论证与风险评估制度，并提出他从建立“重大项目合法性论证与风险评估制度” 、将合法性论证与风险评估作为项目立项与决策的前置条件、建立风险与危机评估专家库、建立追责机制等五个方面作了阐述和建议。

    以上提案中心内容在会议简报第四期上刊登。