为破解律师行业发展难题，桐庐县出台《关于推进律师行业健康发展的实施意见》，加快建立与本县经济社会发展和公众法律服务需求相适应的律师服务体系，力争律师人数更多、服务领域更广、行业监管更严、执业环境更优，为建设“县域法治首善之区”提升法律服务软实力。

    一、强化支撑给政策，壮大律师队伍 

    一是鼓励中小律所做大做强、争先创优。对年业务收入达800万元以上的律所给予不同梯次的奖励，最高奖励80万元，对获得省级以上荣誉称号的律所，给予20-30万元的一次性奖励。
    二是鼓励资源引进，加强人才引育。将律师人才纳入人才队伍建设总体规划，列入转型发展重点领域急需紧缺人才开发目录，根据学历按人才政策发放1-5万元的一次性生活补贴，在桐执业满3年后加倍补贴。鼓励“全国优秀律师事务所”或“省级优秀律师事务所”来桐设立分所，对承诺服务期满5年的，分别给予60万元、30万元的一次性补助。对成功招引县外符合条件律师3名以上的律所给予2万元的一次性补助。
    三是大力帮扶年轻律师发展。对承诺在桐执业的新实习律师给予每月1000元的生活补助，对承诺在桐执业5年以上的新执业律师，给予前三年4.5万元的扶持奖励，力争三年实现执业律师人数翻一番的目标。全面实施律师业领军人才和青年人才培育行动计划，对获市级以上荣誉称号的本县律师，给予1万-5万元的奖励。

    二、拓展服务给平台，延伸律师服务领域 

    一是搭建律师参与政府重大事务平台。完善法律顾问制度，出台《桐庐县委县政府法律顾问工作规则》，全面推行党政机关法律顾问制度，实现法律顾问全覆盖。建立律师参与政府重大工程项目建设和重大政策制定的法律风险评估机制，支持律师参与重大投资建设项目，为重大决策、重大项目、重大合同提供法律服，发挥重大投资建设项目法律服务团作用。
    二是拓宽律师服务企业渠道。引导企业重视运用法律方式开展经营和维权活动，促成律师参与企业改制重组、重大项目建设和经营管理过程，继续推进企业"法律体检"工作，帮助企业建立法律风险防范预警机制，大力推行律师和各行业组织间的法律服务合作机制，满足各类企业法律服务需求。
    三是强化律师公共法律服务。引导律师或律师事务所拓展涉及民生的公益性服务，建立公益性普法组织，为群众提供免费的法律咨询、法治宣传等公益性普法活动。开展县级“优秀律师”评选活动，将律师参与涉法信访和群体性事件处置，承担法律援助及矛盾纠纷化解，投身志愿服务和公益普法等量化为评选指标。

    三、教育整顿给责任，规范律师执业行为 

    一是推进行政指导和行业管理“两结合”机制。充分发挥县律师工作委员会的行业自律管理职能作用，建立科学的行业评价指标体系和评价制度。完善律师和律师事务所年度检查考核制度。进一步完善律师代理重大疑难案件报告备案制度，加大对律师代理重大敏感案件的指导。畅通投诉渠道，做到有诉必查、有查必果、有违必究。
    二是建立“跨部门”沟通机制。建立律师执业监管跨部门协调机制，加强司法行政部门与人民法院、人民检察院、公安机关、律师协会的良性互动，定期通报律师执业监管情况和惩戒信息，听取和交流加强律师队伍建设的意见和建议。
   三是加快律师服务行业诚信体系建设。建立和完善违法违规信息披露制度，及时将律师和律师事务所的守信和失信信息录入诚信档案，并向办案机关及社会公开。设立奖励排除情形，对因违纪、违法被通报批评、处罚、处分或被依法追究刑事责任的律师、律所一律取消评先评优资格，不享受奖励政策。

    四、执业保障给环境，维护律师合法权益 

    一是拓宽律师参政议政渠道。增加党代表、人大代表和政协委员中律师占比，吸纳律师进入各类咨询委员会及专家委员会，充分发挥律师在推进司法改革、强化司法监督、维护司法公正中的作用，拓宽律师参政议政的途径，保障律师执业权益。
    二是建立律师执业环境评估机制。由县司法局牵头，公安、检察、法院和律所参与的保障律师执业权利联席会议制度，就律师执业环境进行定期评估，及时发现和解决律师在执业中的困难和问题，努力为律师行业发展提供最优执业环境。
    三是依法保障律师执业权益。认真落实刑法、刑事诉讼法、律师法等法律法规的相关规定，切实保障律师在会见、阅卷、调查取证等方面的执业权利。依法查处各种违法执业活动，净化法律服务市场。