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杭州市律师协会赴上海考察报告
来源:会员部 屠曹敏慧 发表时间:2020-09-27 浏览次数:629 分享于:

    为学习借鉴上海律师行业女律师、文化建设等方面工作先进经验,进一步提升我市律师行业女律师、文化建设的工作水平。2020年9月10日-11日,杭州市律师协会女律师工作委员会、文化建设委员会一行14人在金迎春副会长的带领下,走访考察了上海市律师协会、北京盈科(上海)律师事务所、上海锦天城律师事务所及上海正策律师事务所,就女律师以及律师文化建设工作进行了考察和交流。现将考察交流情况报告如下。
    一、上海律协基本情况
    自改革开放以来,律师职业的角色在逐渐转换,管理体制在稳步转变,业务范围在不断扩大。在这一段历程里,上海律师在行业发展中书写出了浓墨重彩的一笔。作为国家的经济中心城市,上海的律师行业一直走在全国最前沿。依托于得天独厚的区位条件和经贸优势,上海律师行业在职业化、专业化、市场化、国际化方面不断深化发展。
    截至2019年底,上海共有1660家律所、26520名律师。在上海26520名执业律师中,男律师为15743名,占比59.4%,女律师为10777名,占比40.6%。在规模超过30人的律所中,女律师为6176名,占到30人以上律所总人数的44%。
    二、上海律协女律师工作
    上海市女律师联谊会(以下简称女律联)成立于1988年,三十年来,女律联始终秉持“以人为本,服务为心”的原则和“联情联谊、展业拓业、提升女律师智慧美丽形象”的宗旨,用心服务女律师会员。全心全意为全市女律师的工作和生活提供支持,不断挖掘自身的创新精神,全力推动女律师身心健康及事业发展,为法治社会的队伍建设贡献女性特有的力量。
    1.行业党建。在上海市16个区中共有12个区设有区级女律联。建立党建交流机制,加强党的政治建设,积极推进女律师党建、参政议政工作,并进一步加强女律联党建工作,落实女律师优秀人才自培和送培计划。
    2.联情联谊。定期组织各类的文娱活动,搭建行业内外交流平台,如:举办“我们都是追梦人”女律师演讲比赛等活动。女律联的活动丰富多彩,设有合唱团、舞蹈队、话剧社等各类社团,每年举办迎新会,为每位女律师搭建文化交流的平台、创造施展才华的机会。
    3.走进基层。定期召开区市联席会议,共情共智走进区镇,打造以市区联动、区域互动为特色的互帮互助优质平台,并鼓励大型律所成立联谊会,以促进交流与沟通。
    4.公益活动。设立巾帼志愿团,参与市妇联值班、承接妇联项目等公益事务,巩固传统公益普法项目,同时探索扩大女律联公益服务的范围和内容,更好地以专业回馈社会。
    5.搭建平台。通过调研,女律联出具《女律师生存发展调研报告》认为女律师将专业知识视为自身及行业发展中最重要的一环,并由此推出品牌系列活动——“春华秋实”等。该系列活动自举办以来,依据执业阶段的不同,并根据资深女律师和青年女律师的不同特点、不同需求,为女律师提供适合的展示交流平台。
    上海市女律师联谊会鼓励女律师参政议政,目前策划在党校举办女律师培训,具体到如何撰写提案等参政议政所需的能力,以培养一批女律师的榜样人物。据统计,上海35周岁以下的青年女律师占到青年律师总人数的52%,但女合伙人的比例就远远低于上海女律师人数占比,能在协会担任重要职务的人数更是少之又少,综上可见女律师的职业发展前景存在一定局限性。
    三、上海律协文体与福利工作
    上海市律师协会文体与福利委员会委员分享了该委员会的一些工作。主要有:制定制度,相关活动在制度指引下进行;培养团体带头人,共设有京剧社、合唱团、书画社等十三个社团;吸引赞助商,如律所冠名、系统外赞助等解决经费问题;开展系列文体活动等。所有活动坚持“启动早、结合好、求实效”的方针,在年初谋划全年计划,做到文艺与体育的结合、做好国家重大节庆相关活动衍生工作,如邀请书法家谈书法、进行国画鉴赏与收藏培训等,通过一系列的活动展现律协文化理念,以及律师蓬勃向上的精神面貌。 
    四、考察交流的收获和心得
    通过本次考察使全体参加成员对上海女律师、文化建设工作有了深刻的认识和体会,为做好今后的工作提供了帮助,同时通过对几家律所的走访参观,对不同律所的管理方式和文化加深了解。
    1.通过各种途径和方式参政议政,积极推动国家的民主法制建设。广大女律师在做好法律服务工作的同时,通过各种途径和方式积极参政议政,充分运用自己的法律知识,为党和政府的重大工作决策建言献策。女律师可充分运用担任人大代表或政协委员的有利条件,积极参与国家和地方立法活动以及法律实施的监督工作,并通过调研形成议案或提案提交人大或政
协会议审议。同时,广大女律师还通过担任政府法律顾问、参与政府处理涉法信访工作、参与政府处理房屋拆迁及安置工作等,为政府依法行政当好法律参谋。另外,广大女律师还通过开展法律咨询和法制宣传等方式,积极参与普及法律知识工作,提高全体公民法律素质。

    2.采取多种形式开展业务培训交流,不断提高女律师队伍的整体素质。各地女律师组织成立后,为女律师开展律师业务研讨和交流活动提供了一个平台。女律师组织通过举办论坛、研讨会、座谈会、报告会、年会、参观考察等多种形式,对本地女律师进行有针对性的业务培训,不断提高女律师队伍的综合素质,并为进一步拓展女律师的服务领域创造了有利的条件。上海市女律联把开展业务学习和学术交流作为主要任务,每年都要组织女律师开展业务研讨和经验交流,并组织本市女律师主动走出去,与外省市女律师开展业务交流活动,进一步开阔了视野,拓展了思路。
    3.积极参与各项社会公益事业,树立女律师队伍良好的社会形象。广大女律师在做好本职工作的同时,还积极参与到各项社会公益事业之中,为社会的发展进步做出无私的奉献,在社会建设的大舞台上展现了我国女律师的良好社会形象。在上海女律联的组织推动下,广大女律师深入街道社区、厂矿企业、学校农村、监狱劳教所等,开展义务法律咨询活动,宣传法律知识,代写各种法律文书,发放各类法律宣传册。部分女律师在电视台、广播电台、网站、报刊等媒体上,通过设立专题栏目、咨询热线等形式,举办法律知识讲座,回答群众的相关法律咨询。上海女律联定期组织广大女律师参加社区志愿者活动,为社区担任义务法律顾问。还有一些女律师作为“反家庭暴力热线”志愿者,加班加点接听热线电话,为化解社会矛盾默默奉献。
    4.关爱女律师身心健康,广泛开展形式多样的联谊活动,丰富女律师文化生活。针对女律师工作节奏快,工作压力大,身心常年处在一种高度紧张的状态这一特点,组织开展各种有益身心健康的活动。如:组建女律师合唱团。女律师用她们的歌声唱出了团结的精神,唱出了女律师的风采,也唱出业内业外的名气。此外,形式多样的歌咏比赛、趣味运动会、健身运动、健康讲座、组织女律师进行体检等团体活动也为女律师们减轻了压力,得到了女律师们的好评。
    五、女律师队伍建设及执业活动中存在的主要问题
    1.女律师执业环境有待改善。目前,从总体上看我国律师的执业大环境不太理想,女律师的执业环境则显得更为窘迫。从调研了解的情况看,受传统的重男轻女观念的影响,目前社会上仍有不少人认为律师职业应以男性为主。女律师在执业活动中受到性别歧视的现象在部分地区十分突出,不仅律师事务所更偏向于聘用男律师,女律师担任律师事务所主任或合伙人的相对较少,而且当事人在选择律师时存在能选择男律师就不选女律师的现象,此类情况在西部地区表现得更为明显。
    从执业领域看,女律师的案源较少,大部分女律师主要从事诉讼业务,而对金融、知识产权、房地产等领域介入的较少。在非诉讼业务以及为政府机关、公司企业担任常年法律顾问等方面,女律师的参与度则更低。
    女律师在执业活动中还要面临事业与家庭的双重负担,工作和生活压力普遍大于男性律师。由于目前我国的司法环境存在诸多问题,从而导致女律师在执业活动中的“三难”问题更加突出。女律师在执业保障方面也存在不少问题,当处在生病、怀孕、生育、哺乳期时以及退休后,生活缺乏应有的保障。女律师承担的法律援助案件任务较重,进一步加大了工作的压力。
    2.女律师参政议政的机会较少。从总体上看,受主客观因素的影响,目前我国女律师参政议政的渠道不太畅通,给予女律师参政议政的机会相对也要少。同时,女律师担任政府法律顾问的人数较少,从而影响了女律师参政议政活动,这让女律师的职业特点和优势无法得到充分的体现。
    六、进一步加强和改进女律师工作的意见与建议
    1.加强女律师教育培训工作。开展针对女律师特点的业务培训,进一步提高女律师的业务水平,为女律师拓展业务领域创造条件。各市之间也要多开展交流学习活动,取长补短,共同进步。
    2.大力改善女律师执业环境。针对部分地区存在的女律师缺乏职业保障的问题,建立女律师互助基金,专门用于解决女律师在特殊时期的生活保障问题。要进一步加大宣传女律师工作的力度,通过各种形式宣传女律师队伍中的先进个人和先进集体,充分展示新时期中国女律师的风采,让全社会更加了解女律师,更加理解和信任女律师,为女律师执业活动营造良好的社会氛围。应多组织多开展联谊活动,定期组织开展一些女律师方面的活动,不断丰富女律师工作的形式和内容,推动女律师群体与相关部门单位的沟通、密切关系、增强互信,创造更加宽松的执业环境。
    3.进一步推动女律师参政议政。女律师参政议政具有自身的独特优势。各级司法行政机关、律师协会、包括女律师工作组织,应鼓励、引导和帮助女律师进入各级人大、政协,进一步增加女律师在人大代表和政协委员中的人数,支持女律师通过“党内+党外”两条线,寻找参政议政的途径,使女律师在社会政治舞台上发挥更大的作用。
    近年来,杭州、上海律师业均处于迅速发展阶段,律师执业人数骤增。在杭州执业律师中,男律师占比58%,女律师占比42%,比例与上海律师业男女比重类似。两地律师业面临众多相似的机遇与挑战,同样面对着许多机会与困难。
    此次赴上海律协考察交流,不啻为一场思想的盛宴。如何进一步开展文化建设活动,进一步提升女律师专业和职业发展,如同一张蓝图,逐渐在我们面前打开。通过踊跃交流探讨,凝聚思想智慧,共同促进两地律师行业繁荣发展。

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