“不忘初心·践行使命”，律师作为国家法律职业共同体的重要组成部分，承担着促进社会公平正义的重要使命。今年，杭州市律师协会公益活动委员会（以下简称“公益委”）以“扬帆行动”为契机，以“律师服务社会”为宗旨，扎实推进公益法律服务工作，从“阵地”建设到队伍培养，与全市律师凝心聚力。
疫情当下，公益委积极响应上级部门号召，围绕疫情下的“民生保障”和“社会经济发展”中突出问题，坚持“推动律师调解市场化”和“助力复工复产”两手抓，组织杭州律师深入一线，发挥职能，推进律师参与多元化纠纷解决机制高质量发展，为社会稳定发展和企业复工复产保驾护航。
下面，通过三组关键词，带你领略公益委这一年推进公益法律服务工作的精彩亮点！
公益法律服务之律师调解篇
律师调解工作是有效推进中国法治化进程的重要手段，也是把社会矛盾化解在基层一线的重要措施，更是充分发挥律师在预防和化解矛盾纠纷中的专业优势、职业优势和实践优势，贡献律师智慧的重要体现。
公益委一方面围绕既往工作总结经验、查找问题，另一方面坚持“创新”与“发展”工作新思路，扛起引领律师行业发展的责任担当，组织优秀律师积极参与诉前调解工作，为推动矛盾纠纷多元化解、促进社会和谐稳定作出了不懈努力。
一、“立体化”建设调解阵地
——杭州市首家“律师驿站”揭牌
1月，杭州市首家“律师驿站”在杭州中院投入使用。“律师驿站”设在市中院审判大楼一层，分为休息洽谈区、律师更衣区、充电阅读区、办公阅卷区、紧急救急区。旨在为律师提供优质的服务，保障律师职业权利，优化律师职业环境，引导律师积极参与法院调解、法律援助等工作，这也是杭州法院与市司法局、市律协加强法律职业共同体建设，构建法官与律师良性互动关系的具体举措。
——第二批调解工作室挂牌
5月28日，第二批45家律师调解工作室挂牌成立。截止目前，全市共有律师调解员1498名，其中杭州律谐调解中心调解员350名，第一批十五家律师调解工作室调解员454名，第二批四十五家律师调解工作室调解员694名。至此，我市律师调解工作形成“60+1”的工作模式，即60家律师调解工作室与1家杭州律谐调解中心，建立起律师调解共同协作新模式。调解工作室的设立有助于深入推进我市律师参与多元化纠纷解决机制建设，进一步提升律师调解工作能力和工作水平。
——实现杭城区县调解全覆盖
5月，利用首批15家律师调解工作室的专业优势与人员规模，与杭城14个区、县（市）进行“一对一”远程线上调解，优化资源配置，实现律师调解全覆盖。通过“一对一”远程调解帮扶模式，优化资源配置，不断提高区域律师调解工作水平，进一步节约区、县（市）司法资源，形成化解社会矛盾的便捷性、高效性。
二、“专业化”建设调解队伍
——论坛举办达共识
1月8日，举办杭州市律师调解工作论坛，200余名律师调解员参加论坛。市中院党组成员、副院长郎长华以《杭州律师调解和市域治理现代化》为主题，从调解的法文化、域外律师调解的发展现状、国内律师参与调解之必要与困惑解疑以及律师调解的新机遇四个方面阐述了律师调解制度内涵。其余嘉宾围绕律师的社会职能、社会治理体系建设等问题分别作主旨演讲，并进行了主题研讨。论坛的举行将助推杭州律师在预防和化解矛盾纠纷中发挥积极优势，对进一步推动形成杭州特色的市场化解纷体系，确保律师调解工作长效发展。
——线上解纷显效率
疫情以来，采取互联网技术手段，搭载“浙江ODR在线矛盾纠纷多元化解平台”与“杭州知识产权及涉外商事调解服务云平台”开展网络化调解工作，进而实现调解员居家办公，参与“线上调解”，及时将矛盾化解在第一时间。
通过队伍建设、技能培训、实践操作等系列“组合拳”，为形成集成化、智慧化、标准化、信息化特色的律师调解“杭州模式”打下坚实基础。
——专业引导促发展
8月3日，市律协组建“律师调解专业委员会”，旨在进一步发挥律师在社会矛盾多元纠纷化解中的作用。目前队伍已组建完成并已开展各类服务，现共吸纳109名专委会初始委员，民主选出1名专委会主任，2名专委会副主任，负责支持和指导律师开展律师调解工作，积极构建律师参与多元化解纠纷解决机制。未来将通过构建调解员与调解工作室相结合的工作模式，形成律所、律师工作合力，推进我市律师调解工作驶入发展“快车道”。
——业务培训不放松
6月2日，在线举办律师调解业务培训会议，全市1400余名调解员参与本次培训，共计1800余人次观看培训直播。市中院立案二庭副庭长盛峰等受邀为律师调解员做专题讲座，从工作流程、相关要求、风险防范三方面细致讲述知识产权案件调解工作方式方法，并对调解的机制与发展等方面进行答疑解惑。本次会议还包括“杭州知识产权及涉外商事调解服务云平台介绍和操作使用”“浙江ODR在线矛盾纠纷多元化解平台项目介绍和操作”的实务操作内容讲座，充分发挥在线解纷优势和律师调解在诉前纠纷化解中的专业优势，逐步构建律师调解新模式。
三、“市场化”推进调解工作
——调研走访并行
12月15日，省高院党组成员、副院长何鑑伟一行十一人莅临协会调研律师调解市场化工作。座谈会上就调解市场化案例来源、市场化收费、调解员队伍建设和执业纪律规范等进行了汇报交流。何鑑伟副院长强调要重视律师作用和专业优势，要加强调解员队伍建设，要加大宣传推广，扩大律师调解市场化工作的社会影响力，深入推进律师调解市场化工作高质量发展。
10月13日，前往浙江野风物业服务有限公司进行实地走访和交流，深入了解杭州市物业纠纷的现状，了解了物业公司的心声和困境，从而为律师调解市场化与物业纠纷解决机制相结合打下了基础。
10月15日，先后走访了惠崇所、圣港所等律师调解工作室，了解律师工作室的现状，并就调解员选任、调解案件管理、调解业务收费标准、律师调解机制的基础、市场化的多元探索等进行探讨，逐步形成市、区（县）与律师事务所“三位一体”工作推进模式。
——签署合作框架协议
11月17日，与杭州市物业管理协会签署合作框架协议。旨在完善物业调解组织建设、有效预防与化解物业纠纷，进一步推动物业纠纷诉源治理及多元解纷机制建设。
12月18日，与市建筑业协会、市建筑装饰协会签署合作框架协议，旨在进一步提高会员单位法律意识，推动建筑、建筑装饰行业纠纷诉源治理及多元纠纷化解机制建设。
通过与各个行业协会建立合作关系，开展广泛合作，扩大律师调解影响力，提升案源数量和质量，着力推进律师调解市场化进程，为进一步推动形成杭州特色的市场化解纷体系再添新色。
公益法律服务之助力复工复产篇
12月1日，杭州市委、市政府在省人民大会堂隆重举行全市抗击新冠肺炎疫情总结表彰大会。杭州市律师协会荣获“杭州市抗击新冠肺炎疫情先进集体”称号。荣誉的获得，是上级部门对市律协疫情期间积极作为的高度认可，更是今年杭州律师积极参与助力复工复产工作的生动写照。
疫情面前，杭州律师与企业“心连心”。公益委组织引导各律师开展抗击疫情系列公益活动，营造浓厚的企业复工复产法治氛围，推动普法宣传、法律服务和建言献策落到实处，切实发挥法律服务保障作用，为商会组织、企业和企业员工提供优质、精准、公益的法律服务。
一、一封“家书”表决心
2月16日，印发《关于疫情防控期间积极为企业复工复产开展公益服务提供法律帮扶的倡议书》，号召广大律师勇担社会责任，积极为企业复工复产开展公益法律服务。这封“家书”向全市企业表达了杭州律师法律护航的决心，同时也拉开了杭州律师助力复工复产的序幕。
二、公益服务聚人心
2月25日，成立杭州市企业复工复产公益律师服务团。公益律师服务团成员由各区、县（市）律工委（分会）按照“政治过硬、业务精通、热心公益、能力胜任”的要求，遴选出32名优秀律师组成。
公益律师服务团充分发挥律师职能作用，通过普法宣传、法律咨询、法律指导、走访企业等，面向全市商会组织、企业和企业员工提供公益服务，做好复工复产法律保障工作，同时凝聚起全社会共同面对、携手抗疫的强大人心。
三、专业指导树信心
为妥善处理企业复工复产前后所涉相关法律问题，严格防控疫情，有序复工复产，杭州律师结合实际情况，对疫情防控期间出台的相关政策和法律法规规章进行梳理解读，供企业参考、使用。并在杭州律协官网和微信公众号上同步推出企业复工复产相关政策、法律问题解答。
智仁所管鲍断金团队研发推出“企业复工协助群”，在线提供复工备案等法律咨询服务，并编制《长三角地区疫情防控法律、法规等汇编》等供企业参考使用；金道所按各类专业组建事务所公益服务律师团，在事务所微信公众号进行推送及宣传，进行免费电话咨询；金杜杭州所组织律师梳理了浙江地区企业复工相关规定，向企业客户及时推送疫情期间相关的优惠政策；浙联所主动对接所在地长庆街道并与街道签署了《抗疫助企专项公益法律服务协议书》，用专业力量助力企业复工；诺力亚所疫情防控法律服务志愿团的律师编写了《杭州市企业复工操作指引及疫情防控常见法律问题汇总》，促进企业及建设工程项目有序复工复产。
疫情面前，杭州律师坚定同行，累计捐款887.8万余元、捐物价值452.4万余元。用专业的法律服务，向社会传递法律专业知识，稳定民心和社会秩序，为企业复工复产提供强有力的法律保障。
公益法律服务之进基层普法篇
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是“七五”普法收官之年。2020年受疫情影响律师进社区（村）、进楼宇、进学校等相关工作正式展开的时间，较往年迟了数月，丝毫没有影响到律师服务基层群众的热心。公益委紧扣“扬帆行动”主题要求，深入社区一线和乡村基层，切实开展各项法律咨询、法律援助和普法宣传工作，为全面实现“律师走进社区，法律服务生活，法治提升品质”的总体目标贡献了力量。
一、热点解读“安”民生
广大律师利用信访值班、社区顾问、人民调解员等身份，围绕“优民法典中的物权、侵权责任或婚姻家庭方面的解读”“老年人权益保护”“物业管理服务”等一批社会关心热点问题，充分发挥出律师“独立第三方”身份以及法律专业优势，调解了一大批矛盾纠纷，保障项目依法顺利推进，切实维护群众合法权益。
二、法律服务零距离
为实现公共法律服务零距离，全市各区网上公共法律服务中心专门开设了视频接待、微博咨询、手机视频、网络调解窗口，每天指派两名律师值班，随时受理居民群众的法律咨询，开展法律服务，对老年人、残疾人及行动不便的特殊人员，提供上门服务，使公共法律服务迈入居民家门。部分律师事务所专门开通了社区律师服务热线，24小时为居民提供法律服务。部分社区开设了“律师调解室”，对咨询中发现的矛盾纠纷及时组织调解，多元化解社区矛盾纠纷。
三、法治宣讲下基层
市律协积极配合市委政法委、市法学会的统一部署，邀请了经验丰富的宣讲律师围绕人民群众关心的热点难点问题，紧密结合“平安杭州”“法治杭州”建设的实际,在自8月活动开始，共组织数十名律师参与活动，开展法治宣讲50场次。报告内容形式多样，包括法治宣讲、普法宣传、法律服务等项目。报告场所深入农村、社区、企业、学校，普法受众数百人，发放普法宣传资料近千份。报告内容包括物业管理服务、反校园欺凌等服务主题，针对群众可能遇到的法律问题进行答疑解惑，深受好评。
“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。”2020年，面对疫情，面对百年未有之大变局，杭州律师选择迎难而上，蹄疾步稳，立足公益，共同谱写出公益法律服务最美篇章！公益委在新的一年将继续积极组织律师深入基层普法宣讲、加快律师调解市场化脚步，全面提升公益法律服务水平，推动律师公益法律服务制度化、规范化，增强人民群众在全面依法治国中的获得感、幸福感、安全感。
