2021年4月17日，杭州市律师协会刑诉委于市律协大会议室成功举办新《刑事诉讼法解释》理解与适用研讨会。本次活动邀请到了主讲人揭萍【前警察学院教授，现浙江理工大学教授，浙江某地级市人民检察院副检察长（挂职）】。
一、基本情况
《2021年解释》共计27章、655条、9万余字，是最高人民法院有史以来条文数量最多的司法解释。与《2012年解释》相比，《2021年解释》增加“认罪认罚案件的审理”“速裁程序”“缺席审判程序”三章。
《2021年解释》主要遵循四个原则：坚持法治思维，遵循立法精神；尊重和保障人权，强化诉权保障；坚持以审判为中心，有效维护司法公正；坚持问题导向，荟萃审判经验和理论。
二、管辖与回避
（一）管辖
1、《刑事诉讼法》第25条、第27条。
“犯罪地”：《公安机关办理刑事案件程序规定》第16条对此有规定；《2021年解释》第2条第2款新增“网络犯罪地”相关规定。
“指定管辖”：《2021年解释》第20条没有对“管辖不明”和“更为适宜”作出更为明确的规定。
“并案审理”：《2021年解释》第24条新增内容。
2、管辖最大的问题是任意管辖、人情立案，导致管辖失控。根源在于司法没有与利益切割开来。
刑事管辖制度是刑事诉讼的基本制度，管辖包括立案管辖（职能管辖）和审判管辖（级别管辖、地区管辖、指定管辖）。管辖是一个权力分配的问题。管辖与回避、举证、质证存在联系。没有管辖权，就没有审判权，管辖事关公平正义。但是，没有管辖异议制度。
管辖的规范解释与辩护要点：对“犯罪地”，要从程序视角来审查，一是注意时间节点，在庭前会议前；二是注意审查方式，要进行实质性审查；对“更为适宜”，考虑时间、地点、经济成本等因素；对“管辖不明”进行审查。
（二）回避
《刑事诉讼法》第29条、第30条。《2021年解释》第30条新增内容。
检察人员回避，《2012年解释》第31条和《2021年解释》第36条。实践反应，不属于《刑事诉讼法》第29条、第30条情形的，法院一般继续开庭审理。法院与检察官存在争议，没有复议程序。
回避的规范解释与辩护要点：深入挖掘“利害关系”的范畴，主观判断比较明显。
三、辩护与代理
1、《2021年解释》第51条新增内容，目前为止争议最大。
2、律师阅卷权。《2021年解释》第54条，实质上涉及讯问录音录像的证据属性问题。录音录像从过程性证明材料向实体性证据材料转变。《2021年解释》第55条，涉及泄密和引发舆情的隐忧，主要针对律师。审判公开原则，不是随意、任性的，注意审判公开的方式和对象，需要有限制。
3、值班律师权利。《2021年解释》第44条第2款新增内容，明确会见权是当事人（被告人）的权利。《2021年解释》第46条。
四、证据
《2021年解释》第71条，去掉《2012年解释》第63条尾巴“但法律和本解释另有规定的除外”，所有证据必须经当庭出示、辨认和质证，立法进步。
证据材料、证据、定案根据的关系：《刑事诉讼法》第50条。在侦查阶段，都是证据材料；检察官提交法庭的叫证据；出现在裁判文书的叫定案根据，均要质证。注意取证、举证、质证、定证四个过程。
证据审查的要点：法定证据+法定调查程序+查证属实判断。注意8类证据的质证方法。
1、全案证据移送：《2021年解释》第73条。《刑事诉讼法》第41条（死亡条款，律师没法用）。《2021年解释》第72条。
2、录音录像的移送：《2021年解释》第74条，“必要时”。
3、行政执法证据：《2012年解释》第65条和《2021年解释》第75条。
“勘验笔录”和“鉴定笔录”不属于“等证据材料”，不能直接用于审理刑事案件，与行政案件相比，刑事案件更为严格。公安机关办理刑事案件，需要重新收集言辞证据。
4、监察机关收集的证据：《2021年解释》第76条新增内容，全部适用。
5、境外的证据材料：《2021年解释》第77条新增内容。
6、被告人供述与辩解的审查与认定：《2021年解释》第93条新增内容。
7、专门性问题报告：《2021年解释》第100条新增内容。这个属于新的证据类型。实践中，常见的就有价格评估报告。关注专门性问题的内涵与外延。界定专门性问题，需要注意“标准”问题。
事故调查报告属于专门性问题报告的一种类型。《2021年解释》第101条新增内容。通常由行政机关作出，且技术性强、具有不可替代性。
司法实践中，关于鉴定最突出的问题是以鉴代审、以鉴代判，将规范解释当做事实问题来鉴定，将检材作为结论。律师要注意事实问题与法律问题、检材与证据材料的区别。
8、视听资料：《2021年解释》第109条新增内容，“合理解释”。
9、电子证据：《2012年解释》第93条，扩充至《2021年解释》第110条至第115条。公安机关对技侦、网侦、远侦非常谨慎。对于技侦、网侦证据，律师不能进行质证。
10、技侦证据的审查：《2021年解释》第116条至第122条新增内容。作为最后证据使用。监听转化笔录，如何判断原始录音的真实性。
五、审判程序
1、审判组织：《2021年解释》第213条新增内容。人民陪审员存在制度逻辑弊端。
2、分案与并案审理：《2021年解释》第220条新增内容。“分案审理不得影响当事人质证权”。
3、庭前会议：《2021年解释》第232条新增内容。在庭前会议中增加了一次实质性辩论的机会，律师需要引起重视。庭前会议一般不会导致庭审走过场，使开庭更加关注焦点。
4、更换辩护人次数。《2012年解释》第254条和《2021年解释》第311条。
5、辩护人扰乱法庭秩序：《2021年解释》第310条。
6、单独举证、质证与分案质证：《2021年解释》第268条新增内容。
7、证据申请：《2012年解释》第222条，《2021年解释》第273条。以审判为中心的实现，注意主体变化，“控辩双方”作为申请主体。律师调查取证权。
8、涉案财物的调查：《2012年解释》第364条内容调至一审程序。《2021年解释》第279条。
《2021年解释》第457条规定的“对违法所得或者其他涉案财物的处理确有明显错误的”，可以作为发回重审的依据。
9、单位犯罪案件的审理：第十一章。《2021年解释》第336条新增内容。
10、上诉不加刑原则：《2012年解释》第225条“不得加重被告人的刑罚”。《2021年解释》第401条“不得对被告人的刑罚作出实质不利的改判”。
六、其他内容
《2021年解释》存在几点遗憾：
1、直接言辞原则没有贯彻落实。
2、证人出庭作证，有必要的判断，影响庭审实质化。
3、禁止双重审判没有落实，没有一事不再理，没有永远稳定的裁判。
4、无罪推定原则没有真正实现。
