2020年4月19日杭州市政府召开了一场关于杭州亚运会无规定马属动物疫病区建设情况的网络视频通报会议。应邀出席的嘉宾有：王宏（杭州市副市长）、陈光华（农业农村部畜牧兽医局副局长）、世界动物卫生组织（OIE）专家、亚洲马术联合会专家、香港赛马会专家、省相关部门负责同志及相关领域组的专家。与会专家就杭州亚运会为无规定马属动物疫病区建设所做出的大量工作给予了高度肯定。
   “无规定马属动物疫病区”一词汇并非杭州亚运会为马术比赛而新创设。早在广州亚运会的时候，中国就取得得OIE、欧盟等国际组织认可的“无规定马属动物疫区”。
   众所周知，2022年9月第19届亚运会马术比赛将在杭州市桐庐县举行。届时，将有20余个国家和地区，超过180名运动员参与比赛，同时有近200匹赛马将从世界各地运到杭州市桐庐县。如何保证国外参赛马匹能够顺利入境、安全参赛和安全返回，取决于赛事举办城市是否具备保障马匹安全的动物卫生条件和动物疫病管理能力。杭州市政府为保障亚运会比赛所用马匹的健康与安全，同时为了保证马术比赛的顺利举行，在杭州市桐庐县制定并建设了“无规定马属动物疫病区”。
   在认识何为“无规定马属动物疫病区”前我们要先来了解所谓的无规定动物疫病区，早在1997年7月3日颁布的《中华人民共和国动物防疫法》（2021年1月22日进行了第二次修订）里面已经做出了明确的规定。第三条规定“动物防疫法是针对家畜家禽及捕获的其他动物等动物的防疫工作”，这里可看出“规定动物”是指动物防疫法中规定的动物及防疫工作（本法条所指的动物防疫，是指动物疫病的预防、控制、诊疗、净化、消灭和动物、动物产品的检疫，以及病死动物、病害动物产品的无害化处理）。也明确指出野生动物是不包括在动物防疫法之内的。另外第二十一条的规定“国家支持地方建立无规定动物疫病区，鼓励动物饲养场建设无规定动物疫病生物安全隔离区。对符合国务院农业农村主管部门规定标准的无规定动物疫病区和无规定动物疫病生物安全隔离区，国务院农业农村主管部门验收合格予以公布，并对其维持情况进行监督检查”。
   动物防疫法中明确规定了无规定动物疫病区和安全隔离区的建设，验收、管理工作。无规定动物疫病区：是指具有天然屏障或者采取人工措施，在一定期限内没有发生规定的一种或者几种动物疫病，并经验收合格的区域;通俗的讲就是指没有家畜家禽等动物疫病的区域。而无规定动物疫病生物安全隔离区：是指处于同一生物安全管理体系下，在一定期限内没有发生规定的一种或者几种动物疫病的若干动物饲养场及其辅助生产场所构成的，并经验收合格的特定小型区域，从上述的概念里可知，无规定动物疫病区的建设，就是为了能让老百姓吃上放心肉，没有疫病的家畜家禽养殖显得特别重要，如果带有疫病的肉类上了餐桌，直接危害的是老百姓的声明健康安全。
   我们国家为了无规定动物疫病区的建设做出过一系列的举措：如2006年12月8日农业部通过《无规定动物疫病区评估管理办法》，2007年1月25日农业部印发《无规定动物疫病区管理技术规范（试行）的通知》；对无规定动物疫病区的申请建设，专家评估，审核合格通过作出了详尽的管理办法和从动物疫病区，缓冲区，进出疫病区通道的检查，到疫情预警，疫情报告，再到动物产品流通监管，建立了全方位的完善的管理技术规范。   浙江省也制定了《浙江省动物防疫条例》在浙江省范围建立健全无规定动物疫病区，对动物疫病实行区域化管理，逐步建立无规定动物疫病区或者无规定动物疫病生物安全隔离区。    
   杭州市政府针对此次亚运会“无规定马属动物疫病区”建设的路径我们从下图可以看出，桐庐县为无疫病区，桐庐县的周边县市区为防护区，从萧山机场到桐庐县建成一条生物安全通道，亚洲各个国家的比赛用马到达萧山机场后，将从这个特殊的通道直接将马运输至桐庐县比赛指定区域，保证萧山机场到比赛场地之间不会发生任何交叉感染的机会。比赛结束后，所有的比赛用马也将通过这个通道安全的回到他们的国家。很多人会担心，比赛用马真的不会有传染病传播到国内的动物身上吗？答应是将会有一些列严格的措施。首先，所有的比赛用马到达萧山机场之前，各个国家必须出具一份严格的检测报告。到了萧山机场后，也会进行相关检测与消杀，检测结果安全的情况下再通过安全通道到达桐庐县比赛指定场地，不会与本地的动物发接触的机会，彻底的隔断了它们之间的互相感染的机会。

    综上所述，从家畜家禽等动物防疫，到无规定动物疫病区的建设，再到亚运会无规定马属动物疫病区的建设，初心看似是为了保障赛马等动物的健康与安全，保证亚运会比赛顺利有序的进行，但最终的结果是保障了我们老百姓的生命健康安全。