杭州市律师协会监事会<br>赴南京、苏州两地律协考察报告-杭州律师网-杭州市律师协会主办

    为进一步加强对杭州市律师行业管理工作的监督，保障律师权益和律师协会工作的正常运行，完善行业自律管理机制、强化律师队伍建设、提高协会规范水平，2022年11月26日，杭州市第十次律师代表大会审议通过了《杭州市律师协会章程（修正案）》（设“监事会”专章），决定增设监事会机构，并选举产生杭州市律师协会第一届监事会。为了更好的开展监督工作，学习借鉴南京市、苏州市律师协会监事会工作的先进经验和做法，加强三地监事会交流与合作，3月22-23日，市律协监事长黄伟源，市司法局律工处副处长、市律师行业党委专职副书记孙青青等一行9人赴南京、苏州考察学习。南京市律师协会监事长沈永明、南京市司法局律师工作处四级调研员俞国富，以及苏州市律师协会监事长朱建军、苏州市司法局律师工作处副处长、市律协秘书长周华等分别介绍了两地协会监事会的工作情况，现对考察工作作如下报告。
    一、三地律协基本情况
    （一）杭州市律师协会基本情况
    截至2022年12月底，杭州市共有执业律师14,367人，其中，专职律师11,913名，兼职律师401名，公职律师1,493名，公司律师519名，法律援助律师35名。杭州市共有律师事务所671家，其中，合伙所417家，个人所139家，律师事务所分所112家。执业30人以上的61家，100人以上的14家。
    （二）南京市律师协会基本情况
南京市目前共有执业律师10,120人，其中，专、兼职律师9,065名，公职律师799名，公司律师228名，法律援助律师28名。共有律师事务所943家，其中，律师事务所511家，公职律师办公室380个，公司律师事务部52个。
    （三）苏州市律师协会基本情况
苏州市目前共有执业律师6,627人，其中专职律师5,826名，兼职律师52名，公职律师576名、公司律师158名，法律援助律师15名。苏州市共有律师事务所397家。。
    二、南京市律师协会监事会的运行情况
    南京市律师协会自2006年第五届律师协会开始设立监事会，目前监事会实际为南京市律师协会第四届监事会，但其名称为南京市第八届律师协会监事会。目前监事会共有监事16名，并设监事委员44名，协助监事会履行监督职责。其特色工作有以下几点：
    （一）监事监督工作全覆盖
    对协会开展的工作实行全过程、全覆盖的监督，包括协会工作的事前、事中、事后的监督，还包括每场实习律师考核活动、专业委员会的活动均安排监事或监事委员参加，并发表监事意见。
    （二）每年向律师代表征求意见
    每年挑选一个重点事项进行专门监督，并召开律师代表座谈会征求律师代表的意见与建议，形成专项的监督报告。
    （三）每年对监督对象进行年度评价
    监事会在每年底开展对理事会会长、副会长、常务理事、工作委员会主任、秘书长等监督对象的履职评价工作，并分别作出“优秀”“合格”“不合格”等评价意见。
    三、苏州市律师协会监事会的运行情况
    2023年2月初，苏州市律师协会召开了苏州市第七次律师代表大会，选举产生了苏州市律师协会第四届监事会，监事会共有监事19名。苏州市下属10个区县均设有各自的律师协会理事会和监事会。苏州市律师协会监事会的工作特色有以下几点：
    （一）建立“驻委监事”制度，将17名监事分工对接协会下属12个专门委员会和12个专业委员会，对每个专门委员会、专业委员会进行指定监事全覆盖监督，保证专门委员会、专业委员会的所有会议与活动均有监事参与监督工作。
    （二）建立“特别评价”制度，每年选取一个监督对象（会长或副会长、专门委员会主任、专业委员会主任）进行特别评价，对该监督对象当年的履职情况作出评价，并向理事会公开评价结果，促进监督对象勤勉履职。
    （三）规范监事发表监事意见，列席会议或活动的监事应就会议或活动的程序内容发表监事意见外，对于实体内容也应进行合法性、合规性、合理性发表意见，特别是针对活动的政治站位、活动经费的支出以及活动的实际效果等应发表意见。列席会议或活动的监事如果无法当场发表监事意见的，可报告监事会以会后书面形式提出监事意见。
    四、考察启示
    此次考察，考察团深入全面了解和学习了南京、苏州两地律师协会在监事会工作的先进经验，开阔了眼界，对杭州市律师协会监事会下一步工作提供了参照和启发。
    （一）监事会坚持中国共产党的全面领导，接受杭州市律师行业党委的领导和杭州市司法局的指导，依法依规，照章办事，履职尽责，在立足本职监督工作的同时，积极参与和关注行业发展的重大问题和协会重点工作，将监督与服务相统一，工作不缺位、不越位。
    （二）为切实履行监事会监督职能，规范监事会的工作方式与议事规则，确保监事会履职效能，尽快推进制度建设，在结合兄弟律协监事会工作经验的基础上，因地制宜合理制定《杭州市律师协会监事会工作规则》，视情况出台相关评价制度和工作细则，形成监事会工作的制度体系。
    （三）明确监事会内部人员分工，进一步厘清工作思路，将各项监督工作落到实处。监事会将各监事分组，对应监督各专门委员会、专业委员会、区县（市）律工委（分会）以及秘书处等工作，同时监督财务规范、班子履职等情况，建立工作台账，推进精准化服务。
    （四）听取收集会员对协会工作的意见和建议，以信息工作、走访调研作为监督手段的有效补充，规范监事会工作运行，探索适宜的工作方式，同时针对会员关注的问题进行专项监督，并形成报告。