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市律协副会长何黎明律师随同市委书记王国平赴西湖区下访接待群众
来源:杭州律协 发表时间:2009-06-12 浏览:4234 分享:


   

    2009年6月10日上午,省委常委、市委书记王国平,副市长佟桂莉赴西湖区下访接待群众,市律协副会长何黎明律师作为省、市领导的随行律师参与接访,为省、市领导下访接待群众提供法律咨询。

    王书记、佟副市长耐心、细致地听取了信访群众的来访陈述,仔细分析了信访缘由。本次接访内容因情况特殊,在杭城市民百姓中具有一定的典型性意义。其中有涉及市“两纵三横”道路改造遗留问题,在杭回族人要求解决拆复建房屋办证;有西湖家园全体业主反映自来水改造和燃气改造的费用因楼盘开发商注销而无法落实的问题;有天目山路338号住宅改装变压器费用问题。两位省、市领导在听取了政府相关职能部门和有关责任单位的处理意见并征求了随同何律师的意见后,当场拍板解决了这三起久拖未决的信访案件。

    冶某某系回族人,现经营清真拉面馆。因“两纵三横”道路整治工程需整体拆迁。因动迁过程中产权人提出680万的高额拆迁赔偿费用,经指挥部和民宗委多次沟通后,最后确定在被拆迁房屋对面予以拆复建并,目前存在办证难办理无从着手的问题。何律师认为,该问题系市“两纵三横”道路改造遗留问题,有关拆复建房屋办证问题应当符合杭州市城市房屋拆迁的相关问题。但该问题因涉及到民族问题,为更好的保障社会稳定,民族团结,政府相关职能部门在与被拆迁人协商的过程中,反映出政府对该类事件的高度重视。

    家住留下街道西湖家园的夏晨潮今天是代表小区全体175户住户来反映问题的。他们入住该小区十多年,燃气至今尚未改造,因为已经无法让开发商出改装费,业主们希望政府能协调解决这个问题。何律师经听取业主代表发言后得知,西湖家园自1993年开发完成,至今已有16年,而当时的开发商早已人去楼空。根据市政府的文件,该改造项目经费应当由开发商承担。然而法律是具有滞后性的,政府如何通过修改现有的政策、文件,应对不同的情况,切实保障各阶层百姓的利益,才能真正体现立党为公,执政为民。王书记当下拍板决定,共建共享生活品质之城,必须确保每一位杭州市民和新杭州人都能安居乐业。有关改造的费用应由燃气公司和各级政府解决,区、街道、燃气各三分之一分担。

    天目山路338号住宅的居民入住联建房屋因无法解决将原有工业变压器改造费用,不能安装一户一表的问题。何律师认为,从法律角度来说,“联建”是指两个或两个以上的主体以协议的方式就房屋的建造开发约定共同负责立项和工程施工,并按照比例享受权利、承担一定义务的联合开发形式。该事例突出反映出联建房屋的后续问题。如何合理分配改造变压器的费用,应由联建各方协商解决,在协商不成的情况下按比例出资。

    王书记、佟副市长采纳了何律师的意见,对来访问题一一做了指使。王书记强调,共建共享生活品质之城,必须坚持个性问题和共性问题一起抓、一起解决。从个性问题的解决入手,总结经验、吸取教训、举一反三,解决带有共性的问题。把百姓的小事当作公仆的大事来办,真正做到以群众呼声为第一信号,以群众利益为第一追求,以群众满意为第一标准。

    信访工作是党委、政府关注的重要工作,是为群众解决困难的重要渠道,是钝化社会矛盾的重要途径,也是维护社会稳定、构建和谐社会的重要环节。律师参与信访接待工作,是律师讲政治、顾大局,为维护社会稳定作贡献的具体表现,对于引导信访人以理性、合法的方式提出信访诉求,引导信访人通过法律渠道解决问题,避免矛盾激化等起着重要而独特的作用。同时也有利于提升律师地位,改善执业环境,树立律师良好形象。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以《律师法》和《信访条例》等法律法规为依据,充分发挥律师在信访工作中和积极作用,引导和帮助群众依法解决矛盾纠纷,促进司法机关和行政机关依法处理信访问题,切实维护人民群众的合法权益,为进一步密切党群关系、化解社会矛盾、构建和谐社会作出贡献。

 

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