?? --西湖区 “律师进社区”活动成效初显
自2009年12月4日“律师进社区”活动启动以来,西湖区各社区与结对律师密切配合,社区居民广泛参与,活动进展顺利,部分社区在前期工作中已显现初步成效,进入实质性深入开展阶段。
1.拓展律师服务领域,夯实律师工作的基础性。创建“社区法律工作室”,使得律师的服务关口前移,更加深入基层,深入到群众当中。为此,西湖区成立了“律师进社区”指导协调小组,召开了协调小组、律师事务所主任、社区干部三方协调会议,对西湖区“律师进社区”活动进行了统一部署和安排。还由“律师进社区”指导协调小组办公室主任对律师进行了培训,指导律师服务社区、服务基层工作,对“律师进社区”的工作内容和工作制度进行了明确。
结对律师也都表示要抓住这次宝贵机遇,努力成为居民身边的法律顾问,走进社区、走进居民家中,把法律的知识和法治的基本理念传播到基层,为构建民主社区、法治社区贡献力量。德加社区的结对律师张伟说,以前从来没有为基层民众提供过法律服务,通过这次“律师进社区”深有感触。她刚到社区的第一天,就遭遇了一次“突然袭击”。数十位社区居民代表出现在社区会议室,要她帮助他们分析法律问题,解决纠纷。那种情形,无异于一次“通关大考”。她明白,这是一次只能赢不能输的考验,因为如果输了,就失掉了社区居民的信任,以后就无法在社区开展服务。最后,凭借着扎实的法律功底,优秀的职业素养,充分的准备工作,赢得了社区居民的普遍赞誉和尊重。她说,这是一个新的开始,让她了解了居民的想法,也让她以前曾经有过的“无事可干”“大材小用”的怀疑一扫而空。“这个社区的居民素质都很高,因此提出的问题也更深刻,为了适应新的环境的需求,要深入学习社区居民关注的法律法规,努力成为这方面的专业人士。”她不无感慨的说。
2.搭建律师服务平台,加强社区工作的针对性。各社区高度重视这次“律师进社区”活动,认为这是律师为社区提供法律服务开辟的新途径,是律师“服务基层”、“服务居民”的新举措。各社区都及时的与结对律师签署协议,设立“社区法律工作室”,并广泛的告知社区居民。从而,搭建起了律师服务社区、服务居民的新平台。
德加社区书记吴国娟还提出了社区开展“律师进社区”工作的“五结合”:网上服务与现实相结合、社区服务与法律指导相结合、案例分析与法律培训相结合、个案调处与和谐建设相结合、民主意识与法治相结合,把“律师进社区”活动有机结合到社区工作的各个层面,使得活动更加丰富、法律服务更加完备、社区更加和谐。
各社区都十分重视律师参与社区制度建设,探索逐步建立社区重大事务决策制度,完善社区工作制度,清理不合理的制度设置,明确社区文书效力,规范社区运作,使得社区各类事务得到制度约束和居民监督,为建设“民主社区”、“法治社区”、“惠民社区”、“平安社区”、“生态社区”提供制度保障。
3.加大法制宣传力度,扩大居民参与的广泛性。
“律师进社区”成为西湖区进行法制宣传的一条新途径,让居民在解决纠纷矛盾中接受法律熏陶,在日常生活中培养规则意识。律师也会逐步了解结对社区居民的法律需求,从而开展预防性的法律宣传活动,采用与案例相联系等方式,提高居民的兴趣,提高居民的参与程度,使得居民愿意参与、乐于参与,扩大影响范围。
社区居民对“律师进社区”工作热烈响应,在翠苑一区,结对律师第一次开展法律咨询窗口服务,半天时间就接待了居民来访6起。居民们纷纷表示这是送到家门口的法律顾问,又多了一种方式来了解法律法规、解决纠纷、化解矛盾,从而更方便的维护自身的合法权益。翠苑四区社区九旬老人王某在结对律师的帮助下就更换工资卡一事与原单位进行调解,原单位同意将养老金打入新工资卡里,方便老人支付医疗护理费用,保障了王某的合法权益,减轻了子女们的负担;白荡海社区王女士也在结对律师积极介入下与养女解除了抚养关系,放下了心中的石头,及时解决了纠纷。社区居民在咨询了律师顾问以后,感到遇到问题知道怎么处理了,有了方向感,都说“这是政府为老百姓办了一件实实在在的大好事”。
4.创新律师工作形式,增强服务社区的实效性。通过创新形式,针对不同人群设置不同话题,举行座谈讨论,引发居民关注,在潜移默化中树立法律意识和规范性理念。律师还积极参与到社区的纠纷处理中,一方面为“和事佬协会”、“人民调解委员会”工作人员开展业务培训,为社区工作提供法律支撑,另一方面直接参与人民调解,为居民解读法律法规,分析法律关系,提高了社区纠纷调处能力和水平。
前不久,东山弄社区处理了一起由于上下楼漏水而导致的长年积案,律师作为中间人化解双方矛盾,调处纠纷,从权利义务的角度帮助双方理清关系,最后楼上住户向楼下住户赔偿损失并排除了漏水隐患,一劳永逸的解决了问题。该社区工作人员讲,“如果没有律师对双方关系进行细致的分析,这个案子不可能有这么圆满的结局。”
市律协西湖联络处供稿