――余杭律师积极维护社会稳定确保“世博会”平安

       当前，在全省实施世博会“护城河”工程，省、市、区各级紧锣密鼓部署世博安保工作期间，余杭律师正以其律师职业的身份优势，发挥着独特的作用，化解一起又一起的矛盾纠纷，为维护社会稳定，确保“平安世博”发挥了积极作用。

       2010年4月12日一早，法律服务临街窗口来了一群外来务工人员，工作人员本以为是前来咨询的来访者，经了解后才知，他们是特地向单位请假来感谢区援助中心和援助律师的，并送上了“弘扬正义、公正公平”的锦旗；4月19日，区司法局又收到了一封徐女士的来信，感谢律师不仅为其法律咨询提供了耐心解答，并帮助其解决了困扰多年的房产纠纷问题……

       这些仅仅是律师工作的一个缩影。近年来，司法局以组织引导律师参与信访接待、法律咨询，法律服务进社区、进工会，代为申请和承办法律援助案件等为载体，充分发挥律师的专业作用，积极参与化解影响社会稳定的各种社会矛盾和纠纷，维护法律尊严，保障合法权益，促进社会稳定，为余杭经济社会的又快又好发展作出了应有的贡献。

      一、化解纠纷，努力消除社会不稳定因素

      为充分运用法律法规的引导、预测、评价作用，将大量的信访问题引向法治化解决轨道，有效遏制无序上访、越级上访，等问题。区司法局根据实际情况采取多种措施，引导律师积极参与信访接待。除每月安排资深律师参与“区领导信访接待日”接访外，有重大信访案件时，律师随叫随到，积极引导信访者通过法律救济手段合理表达诉求。近三年来，律师共参与区委、区政府领导的信访接待日及对重大信访案件的介入近百批。通过律师的积极疏导，信访群众的合理诉求通过行政复议、仲裁、诉讼等法律途径依法得到了妥善解决，化解了不稳定因素。最近，又一连化解了多起群众性矛盾纠纷，促进了社会的和谐稳定，取得了良好的社会效果。

      如：2010年4月13日，驻星桥街道的杭州某公司269名员工，打出横幅，相继到下城区政府、政府和杭州市政府，要求补发工资，支付经济补偿，社会矛盾一触即发。法律援助中心立即指派5名青年律师赶赴现场，会同星桥街道和派出所共同做好安抚员工情绪、防止暴力事件发生的工作，向员工讲解相关法律规定。在取得员工信任后，立即开展调查工作，依次核对员工身份、工资数额等情况，收集证据，仅复印材料就达上万页。律师们连续奋战45小时，4月15日，在下城区法院支持下，通过提供法律援助，用人单位支付工资与经济补偿金264万元，解决了269名员工的诉求，使这一起群体性劳资纠纷得到了平稳解决。时隔三日，4月18日，临平东湖街道的某休闲场所百名员工为讨回被拖欠的工资，打出标语，走上街头，堵住马路，要求政府主持公道。担任临平东湖街道法律顾问的律师得知情况后，立即赶赴现场，与街道干部一起做员工的工作，达成由律师代为起诉的意向。4月20日，142名员工办理了委托手续，运用法律援助手段解决诉求，援助律师加班加点，进行证据整理、制作诉讼文书。同时还和街道领导一起，策划诉讼方案和其他应对措施，防止发生哄抢事件等。4月26日，在区法院的大力支持下，律师通过法律援助，几天之内又顺利调解成功临平东湖街道某休闲场所142名员工被拖欠的42万元工资。又如，星桥街道汤家社区八组孙某等几名妇女，通过多种途径反映其征地补偿款分配中受到的不公平待遇，法院对此案也进行了调解，但终未得到解决。在区委政法委的高度关注和重视，多次召开会议统一思想，区司法局领导亲临现场对调解工作进行具体指导，星桥街道党工委、办事处领导多次做汤家社区八组代表的工作，律师据理力争、辛苦协商，终于4月26日取得了圆满的结果，实现了各方多赢，皆大欢喜的局面。

       二、伸张正义，有力维护弱势群体合法权益

       公平正义是社会稳定的基础，“公平正义比太阳还要有光辉”。法律援助的宗旨是为弱势、特殊、贫困群体提供优质法律服务，最终实现社会的公平正义。律师在做好本职工作的同时，积极履行法律援助义务，仅2009年一年，我区律师共承办法律援助案件1000余件，平均每位律师每年办理法律援助案件达16件。我区律师已超负荷承担法律援助义务，保质保量履行社会责任。

       如：湖北咸宁张某于2008到杭州一家建筑工程公司工作，双方订立书面劳动合同。2009年4张某发生工伤事故，经鉴定伤残等级为七级。其与劳动用工单位就赔偿问题一直不能协商一致。法律援助中心于2010年1月15日受理此案，并指派一名律师为其代理。律师多次赴用工单位及区劳保局工伤认定科调取证据。因张某办有工伤保险，在立案时仲裁委明示其中的一次性伤残补助金不能在本案中申请主张，但可向用工单位直接要求给付。在律师的协助下，该用工单位一次性支付张某伤残补助金1.5万元。在2010年3月4日开庭审理前，原被告双方先行调解，援助律师据理力争，终为当事人取得了工伤医疗补助金、就业补助金、工资福利待遇等另外几项补偿款。该法律援助案件的承办律师从受理、调取证据、准备材料开始一直负责到帮当事人取得相关赔偿款，尽心尽责，耐心诚恳，获得了当事人及其亲属及工友的好评。工友们以送锦旗致谢，于是出现了本文开头的一幕。

       三、释疑解难，有效促进社会和谐稳定

       余杭律师热心公益事业，积极承担起“五五”普法教育的重要角色。他们进农村、社区，上广播、电视，走学校、单位，甚至入“高墙”监所，开展企业法律体检，参加各类讲师团，积极开展各类公益活动。同时，积极拓展法律咨询阵地，宣传法律知识，为群众释疑解难。

       如，随着职工法律需求日益增长，总工会在2009年全区20家镇级工会和20家企业工会建立法律顾问制度的基础上，区总工会专门建立了“律师接待日”和“律师巡回接待活动”制度，每月10日与25日两次在总工会困难职工帮扶中心，为全区来访职工提供高效、便捷、无偿的法律服务。在2010年春季首届人力资源招聘会现场，设立“律师咨询台”，律师现场进行法律咨询、宣传和服务，短短2个多小时接待咨询人员20余人，发放《劳动合同法》等相关法律手册200余份，深受企业员工和外来务工人员的欢迎。由于区妇联的要求，精选了素质高、业务精的女律师到我区的妇女权益保护中心提供上门法律咨询，切实维护妇女的合法权益。

        “12348”法律咨询是老百姓获取法律服务最为有效便捷的方式。全区20余名律师主动报名，以法律志愿者身份，无偿参加我区“12348”法律热线咨询。他们不分节假日，在区法律援助中心轮流值班，为群众答疑解惑，几年来深受群众好评。如本文开头提到，一位名叫徐金莲的“12348”窗口来询者，在法律援助中心向律师咨询一件房产纠纷。律师认真仔细查看证据材料，并告诉她，虽然打赢官司的把握很大，但为不伤和气，建议先行协商解决为好。在律师指点下，来询者与对方协调成功，一场干戈终于化为玉帛。在感谢信中说：“我只知道律师是帮人打官司的，但像王律师这样，劝别人协商解决，别打官司，我没听说过……我要谢谢领导，谢谢领导培养教育的好律师！”。像这样热心公益事业的律师，不在少数。目前咨询内容所涉的大多婚姻家庭、损害赔偿、合同纠纷、房产纠纷等法律问题，法律咨询解释工作繁忙且琐碎，但志愿者们从来都是不厌其烦，没有半句的抱怨。就像上述感谢信中被表扬的这位王律师说的，“他们这么多路跑来咨询，认真耐心是应该的”。律师们以谙熟的法律知识，真诚的服务态度，朴实的对答话语，在法律服务窗口，演绎着一个又个维护社会公平正义，促进和谐稳定的平凡故事……