----记下城区律师进社区工作总结座谈会
时值全国“124”法制宣传日来临,也恰逢下城区“律师进社区”工作开展一年之际,区司法局召开下城区“律师进社区”工作总结座谈会,总结交流“律师进社区”工作开展情况,对明年如何更好地开展工作进行了探讨。区人大常委会副主任陈合达、市委办法治处长杨焕、市司法局法制宣传处长郎关福等应邀出席。
截止到11月底,社区律师共值班1473次;解答法律咨询1404起;出具法律意见书49件;起草修改规章制度10个;起草修改合同15份;代写法律文书37份;参与项目谈判19次;进行调解152起;帮助获得法律援助60次;代理诉讼、仲裁20件;举办法律培训讲座35场;化解矛盾纠纷82起;提供其他法律服务20次。这是“律师进社区”一年来驻社区律师的工作量,这简单的数字背后正是包含着上至区委、区政府重视,下至社区党委、律师事务所、全体驻点律师的共同努力。
下城区把“律师进社区”活动作为推进依法治理、坚持服务为民的重要举措,也是作为建设“法治下城”、化解矛盾纠纷、满足社区居民群众日益增长的法律知识需求,促进社会安定有序和社区依法自治的有效举措,是实践普法依法治理工作的一项基础性工作。在各相关部门的重视支持下,领导机制初步健全,工作机制逐步进入良性轨道,工作扎实有效开展。一是搭建服务平台。为把“律师进社区”活动落到实处,形成长效机制,以律师事务所和街道为单位,形成了36个律师事务所与8个街道71个社区定点挂钩,签订“律师进社区”协议,建立长期法律服务合作关系。担任社区居委会的法律顾问,为社区建设和管理提供决策咨询;担任社区法律教员,参与社区组织普法活动,定期为居民讲授法制课;采取多种形式开展法律咨询服务,为居民解决涉法问题提供便利。二是打造宣传载体。为提高“律师进社区”活动的实效性,结合有关节日和纪念日或活动日等宣传活动,推举“律师进社区”,并发挥下城媒体的宣传作用,进行了大量报道。利用《社区法律知识园地》,采取自编法制宣传内容的形式,使宣传内容更加关注百姓、贴近生活,及时发放到全区各个社区,深受社区、群众的广泛欢迎。各社区也从各自实际情况和条件,充分利用小区的论坛、QQ群、宣传栏等渠道,向社区居民群众广泛宣传,以提高社区居民对“律师进社区”工作的知晓率和支持率。
“律师进社区”活动开展以来,派驻社区的律师通过开展法律咨询、举办法制培训讲座,参与矛盾纠纷调解,有力地提高了基层化解矛盾纠纷的能力,促进社区的和谐稳定。如:石桥街道景荣社区律师徐阳以今年影响较大的福建南平血案为例,向社区干部、“和事佬”会员和居民群众普及了司法程序、诉讼赔偿、诉讼费用等相关法律知识,并对居民群众日常生活工作中常见的法律问题进行了一一解答和深入细致地剖析,受到了社区干部、“和事佬”和居民群众的一致好评。天堂园社区郑剑锋律师对社区干部、“和事佬”会员进行社会主义法治理念教育,石桥社区赵启新律师面向社区综治巡防人员的《治安管理处罚法》讲座等一系列培训讲座让更多的社区干部和居民了解掌握法律知识、认同“律师进社区”这一新生事物,扩大了“律师进社区”活动的社会影响力。
一年来,驻下城社区律师为居民提供法律服务,消除隐患;为社区依法治理,维护安定;为保护弱势群体的合法权益;为法律保障和谐社区建设的工作中坚持“正面引导”原则,坚持“服务惠民”原则解决群众困惑、平复不满情绪,有效预防和减少矛盾冲突。一些家庭邻里纠纷、一些社区管理纠结,部分陈年积案,在社区律师的专业法律知识介入下,在据法说理、因势利导下,得到妥善化解。如:居于戒坛寺巷社区的一对夫妻,共有一套房子,7月份将该房出售。根据合同约定,应将该户内户口全部迁出,否则买受人有权拒绝支付尾款。夫妻通知儿女并要求他们将户口迁出时遭拒绝。子女对父母意见很大,关系逐渐恶化。夫妻找到了社区律师,寻求解决办法。如何能让子女心甘情愿把户口迁出,又能使家庭保持和睦,律师经过调查了解,询问沟通,反复工作,终于达成调解协议,夫妻顺利拿回尾款,家人亲情也得以修复。又如:在杨家社区律师斡旋下,相邻两户居民的联体建房纠纷达成和解协议。但律师并未把事情划上句号,而是看到一户家庭确因困难,已无力再继续出资建房,半拉子工程始终存在安全隐患,对周边的环境卫生也造成影响,便将上述情况反映给社区领导,最终由社区出面,把整个事件办成双方当事人、社区“三方共赢”的一件好事。再如:东园社区因截污纳管工程需要,在7月底之前要收回两间出租的简易房,由于房屋合同还未到期,租客不愿意提前搬迁,要求社区赔偿。如果租客不按时搬迁,将严重影响截污纳管工程的进度。社区在犯难的情况下,找到社区律师帮忙,律师在了解情况后,于7月25日召集社区和租客进行协调,律师对租客提出的要求,在有理有据的分析和反复劝说后,租客心服口服,最后与社区达成一致协议,租客按期在7月底前搬迁,截污纳管工程如期进行。
座谈会上,下城区司法局长姜利民从加强组织领导,健全工作机制;创新工作载体,提升服务功能;增强活动实效,满足多方需求;工作扎实细致,赢得百姓口碑四方面向与会者诠释了“律师进社区”一年的工作开展情况和反响效果。
座谈会上,与会的驻点律师代表分别汇报了各自的工作体验,并都从为把“律师进社区”工作开展得更好出发,分享成果,提高认同,剖析问题,提出设想等方面畅所欲言。
市委办公厅法治处杨焕处长、市司法局法制宣传处郎关福处长均肯定了我区“律师进社区”今年来取得的工作成绩,并对下一步工作提出要求。区人大常委会副主任陈合达指出:法治建设是生活品质之城的基础,开展“律师进社区”工作是一件政府、居民双赢的大好事,要坚持法治惠民,让百姓得实惠。“律师进社区”必将有力推进基层民主政治建设。
区各司法所所长、各社区负责人及驻点社区律师共一百余人参加了座谈会。