――香港之行有感

    近日，笔者因工作需要往返了香港几次，对于香港的禁烟效果与交通秩序颇有感触，特借此文列举一二，希望能够给大家带来一点启示。

严格法律调控是有效控烟的重要手段

    地铁、公共交通和出租车是香港市民出行的主要交通工具，在这些公共交通工具上到处张贴着“禁止吸烟，违者最高可罚5000元，二年监禁”的宣传标语。在所有的公共场所也都在醒目处张贴着同样的宣传标语。现在，违反规定在公共场所吸烟的实际一般处于2000元港币的罚款。笔者在香港逗留期间没有发现有违反禁令吸烟的。据向香港民众了解如何自觉做到遵守禁烟规定的，得到的答复是如果违反规定必定受到严厉的法律制裁，所以少有以身试法的。其实除了严格的执法外，香港还实行严厉的监管机制，任何公民都可以举报违法者，监管部门对于所有举报都严肃查处。

    杭州在公共场所禁烟也已经开展了一段时间，但控烟的效果却微乎其微。对比香港禁烟的手段，可以清楚地发现禁而不止的原因不是我们无法可依，而是我们执法不严的结果。为此，笔者建议，是否可以向香港学习将违令吸烟的最高处罚广泛张贴在公共场所，对于劝阻不听的违令者，公共场所的管理者和所有公民都可以报警，一律由公安机关予以严肃查处。

高效有序的交通秩序是法律调控的最高境界

    去过香港的人都知道，香港的道路并不宽敞，但道路上的车却开得飞快；香港道路上的车很多，但堵塞的情况却并不多见；香港的警察很多，却鲜见站在道路上的警察。笔者此行多次穿梭于弯弯曲曲的盘山公路上，狭窄的公路上大大小小的车辆川流不息，车辆的行驶非常有序。仅有二个车道的路段没有车辆会违规超越双黄线行驶，每辆车在交叉路口都能礼让对方，车辆的行驶速度基本在50公里/小时到60公里/小时左右。香港道路上的车速虽然很快，但很少发生碰撞行人的交通事故。经笔者观察原因有二，一是行人随意横穿马路的现象很少见；二是行人和车辆都能严格按交通信号灯穿越斑马线。

    综观国内，城市大堵车是每个大小城市的必然现象。城市的道路虽然越来越宽阔，辛苦的交警三步一岗五步一哨，但马路依然是永恒的停车场。有些道路虽然空畅，但由于限速只有30公里/小时，车辆仍然只能蜗行。笔者认为，造成这种结果的主要因素，不是我们的道路太小，也不是我们的汽车增长太快，而是我们没有科学管理和严格执法造成的后果。具体地说，我们的道路在设计建造过程中存在很多不合理的地方，人为地造成通行率低下和行人违规横穿马路情形的发生，从而导致汽车不能发挥高速交通工具应有的作用。在交通执法方面，执法部门经常搞一阵风运动，缺乏长效性和严肃性，没有做到违法必究，从而造成交通参与人的违法成本相当低廉，同时也助长了违法人员逃避处罚的侥幸心里。总结起来，其实就是一句话，执法不严是造成我们交通状况差的重要原因。

                  通讯员 邱文强