根据省厅、市局《关于律师服务中小企业发展的若干意见》的精神,我局于2011年10月中旬开始,用一个月的时间,组织全县34个专职律师和5名实习律师,先后走访了包括顾问单位在内的全县有代表性的393家中小企业,对中小企业目前的发展状况进行了深入了解,对这些企业在发展中所存在的一些法律风险进行了专题评估,为这些企业进行了一次“法律体检”。
在这次走访过程中,律师们除包括对顾问单位开展一次重点走访外,走访的企业主要是围绕着中心村法律顾问分片展开的,每位律师按中心村法律顾问分片至少走访了三家以上有代表性的中小企业。活动形式主要以开展法制宣传、法律咨询、召开座谈会为主,转达中央领导和各级党委政府及司法行政部门对中小企业的关怀,宣传国家和我县扶持中小企业发展的各项政策措施,并向企业经营者与职工宣传《公司法》、《劳动合同法》等基本法律知识,现场为企业经营者与职工解答相应法律问题,就企业经营者针对目前企业存在的法律问题提出了很多法律建议。
走访活动中,律师们发现由于考虑到经营成本等因素我县大多数中小企业没有聘请专职法律顾问,法律风险防范意识普遍薄弱,缺乏对风险防范足够的辨别意识,随便给别人担保,企业造成很大的经济损失。相当多的中小企业企业内部制度不健全,用工不规范、合同审查不严。部分企业未与职工签订书面劳动合同,也未为职工缴纳社会保险。在起草、签订合同中存在着较多不规范之处,有明显的不利条款存在,在企业重大商务谈判也没有专业法律知识人员参与,存在较大的交易风险。企业知识产权保护意识不够。大部分企业没有知识产权、品牌意识,很少注意知识产权的保护,企业之间相互侵权的现象时有发生。目前银行贷款要求严格,民间资金数额少周期短,信用担保制度不完善,企业融资困难。由于部分企业经营者缺乏诚信,拖欠货款、甚至逃避货款,企业应收账款回收困难。
针对上述问题, 律师们对解决当前中小企业存在突出问题提出不少意见和建议:一是提高经营者法律素质,强化法律风险防范意识。建立法律顾问制度,设置专门的法律事务部门或者岗位,增加法律风险方面的投入,定期对企业员工进行有针对性的法律知识培训,避免和减少企业损失。二是建立和完善企业内部管理制度,规范企业用工行为。定期对企业经营者和职工的法制宣传教育,加强职工依法从业的意识,指导企业依法订立和履行劳动合同,按时发放劳动工资,按规定为职工缴纳各类保险金。三是加强企业合同规范力度。对合同中不规范的条款进行补充及修改,避免中小企业在交易过程中的合同风险,降低在交易中的合同风险,提高经济效益。四是完善企业内部知识产权保护制度。引导企业自觉遵守知识产权保护规定,加大维权力度。通过维权诉讼等手段,使企业知识产权得以保护并通过保护促进企业市场竞争力的提升,为企业做大做强打下坚实的基础。
此次活动时间短、任务重,许多中小企业的法律服务需求一时无法得到全部解决。为此,律师们对企业发放了法律服务联系卡,表示今后将根据企业经营者与职工的需求,经常性开展对企业的“法律体检”,定期发布中小企业法律风险预警提示,为中小企业开展法制宣传、法律咨询和法律风险救助等公益性法律服务活动,参与企业合同起草、审查,为中小企业的发展和维护职工合法权益提供便捷高效的法律服务平台,对发现的问题举一反三,为党委政府总理科学决策、解决企业面临的困难当好法律参谋。
通讯员 王远