3月11日下午,人民日报政法部记者来到江干区,就地方政府购买公共法律服务、司法行政服务民生等工作开展专题调研。陪同调研的有省司法厅副厅长陈钟、市司法局副局长徐前以及省厅、市局宣教处领导、江干区司法局班子成员和四季青街道相关负责人。
江干区是杭州由“西湖时代”迈向“钱塘江时代”的主战场,是杭州的“城市新门户、都市新中心”。现阶段,江干区既是传统意义上的城郊结合部,又是建设中的城市新中心。随着城市化的快速推进,拆迁区域多、建设项目多,特别是征地拆迁、回迁安置领域的矛盾纠纷比较集中,社会矛盾凸现,给维护社会稳定工作带来挑战。鉴于此,该区近年来在政府购买公共法律服务、司法行政服务民生和维稳大局方面作了有益的探索和尝试。
在调研座谈会上,江干区四季青街道三堡社区介绍了三堡社区拆迁项目的进展情况和工作难度。因征迁引发的家庭析产、老人赡养、经营纠纷等各类民事矛盾糅杂涌现,部分居民对拆迁项目的手续、程序的合法性产生质疑,试图通过行政诉讼等途径进行解决,以上这些一旦处理不好将直接影响征迁签约进度。区拆迁指挥部通过购买公共法律服务的方式,让律师作为“第三方”全程参与征迁,不仅能从法律角度对拆迁公告、通告、公开信、协议等规范性文件进行把关,而且能快速、专业调解拆迁户的各种民事纠纷,从而推动整体签约征迁进程。区政协常委、浙江辉伦律师事务所主任、高级律师熊辉伦作为进驻拆迁指挥部律师,以真实案例及亲身体会介绍了为社区、为居民提供法律服务中的酸甜苦辣。该区司法局局长申屠红在发言中认为,地方政府购买公共法律服务介入城市化征迁工作,是司法行政服务民生大局的重要组成部分,不仅有效解决了拆迁居民的现实法律需要,确保了拆迁项目推进过程中的规范性,同时满足了基层维稳需要。
杭州市司法局副局长徐前结合“律师进社区”工作,介绍了杭州市司法行政服务民生大局的工作思路,各级政府通过购买公共法律服务,借助律师“第三方”中立地位,参与到各类民生项目全程服务,用法律保驾护航,相对于传统行政行为具有不可替代的优势。
座谈会上,拆迁户代表向记者介绍了“法律进社区”为居民提供的法律服务,表达了享受到法律惠民服务的切身感受。