2013年11月19日下午，市律协行委会在之江饭店组织召开了“律师担任政府法律顾问实务研讨会”。省住建厅、市法制办、市司法局、市规划局、市中院的受邀专家，以及市律协行委会委员、自愿报名的律师们，共聚一堂，深入交流。市律协行委会主任、浙江天册律师事务所合伙人蒋朝镖律师主持会议。

    蒋朝镖律师首先结合市律协的统计情况和自身执业经验，介绍了杭州律师担任政府法律顾问的现状。目前，在服务对象上，杭州律师分别担任了省、市、区县各级政府部门的法律顾问，尤其是区县级的政府部门较多的聘任了律师作为法律顾问。在服务内容上，律师全面参与了政府部门的法律事务，但主要还是在行政案件的应诉处理上。在服务收费上，大多数是签订顾问合同有偿服务，但收费水平较低，受限于政府专项预算的不足。在服务效果上，不仅从大量个案上解决了客户的应诉任务，而且在观念和制度上促进了政府部门的依法行政。同时，也存在一些问题，比如律师担任政府顾问现阶段还未形成有序的、制度化的安排，个别律师的业务水平尚有不足，政府部门对律师的重视还未形成共识，律师费用偏低，律师的参与深度不够，等。这些问题影响了律师在这一领域的作为。

    市司法局律师管理处卢群处长从行业管理的角度提出了促进律师担任政府顾问工作的设想，并介绍了公职律师的发展情况。他认为，律师担任政府法律顾问有助于促进依法行政，市司法局一直也在积极指导和推动这项工作，包括筹建市政府的法律顾问团，促进政府顾问的有偿制和纳入政府预算，规范政府采购购买法律服务机制，等。为此，市司法局近期将发布针对性的文件，推出举措。同时，卢处长认为政府公职律师与外聘律师可以互补长短、共同合作发展，并均应努力提高专业水准和职业操守。

    市法制办复议应诉处金维中处长介绍了政府内部法律工作人员的情况，以及对外聘律师在代理行政复议过程中存在的问题提出了建议，与会者为此进行了交流研讨。

    省住建厅政策法规处吴毅峰作为客户，表达了政府部门对律师法律服务的需求。据他介绍，目前政府公职律师和法务人员人少事多，难以处理大量的法律事务。通过外聘律师，较好的解决了问题，因此非常欢迎律师参与政府法律事务。他们设想，可以进一步扩大与律师的合作范围，比如规范性文件审查、参与由政府组织的诉前调解、立法论证、课题研究等。同时他也指出，目前的合作还比较有局限性。

    市规划局法规处顾志法处长结合10多年来与外聘法律顾问律师的合作经验，认为律师发挥了重要作用，并具体分析了在案件应诉、政府内部机制完善、公务员培训等各方面律师工作的积极成效。

    市中院易飞法官从审判实践中律师的现实表现提出了看法。他认为律师担任政府法律顾问具有积极意义，有助于行政案件的妥善处理，但发展得还不够。建议有更多更优秀的律师，怀着对法治的追求，以高水平的服务推动政府依法行政。

    围绕各位专家的意见，大家进行了互动交流，不少律师也提出了自己的疑惑和见解。

    本次研讨会安排不同领域专家从不同角度进行了交流，对律师担任政府顾问介绍了观感、经验和问题，有助于律师们扬长避短，更好的开展这一业务。