律师进村是我省统筹城乡法律服务的重要举措，对于加快推进城乡基本公共服务均等化，进一步夯实社会法治基础，提升社会法治化水平和社会管理科学化水平，具有十分重要的意义。建德市司法局高度重视律师进村工作，以“六促进”措施推进律师进村工作的落实。

　　一、以约促“进”，明确权利义务。从2012年开始，每年年初召开全市律师进村工作会议，30名进村律师与30个中心村负责人在会议上签订律师进村服务协议，明确各进村律师为结对村群众开展法律服务的主要内容、服务时间、服务方式和场所，以及进村律师开展服务时的权利义务，切实增强进村律师的服务意识和责任感。

　　二、以建促“进”，创建规范工作室。律师进村工作室由村（社区）负责提供，可以是专门的场所，也可以和人民调解室（社区矫正工作室、法律援助工作室）合署办公组成“司法服务工作室”，形成一块牌子多项职能的新模式，以便为群众解决涉法问题提供指导和法律帮助。工作室以醒目的方式向全体居民公开驻点律师的姓名、照片、联系方式、工作职责等信息，并统一印发“服务联系卡”，方便群众随时寻求法律咨询和帮助。目前，各中心村均已建立了规范的律师进村（社区）工作室。

　　三、以联促“进”，进村进企相结合。律师走进乡村为群众开展法律服务的同时，也走进周边企业，为企业开展法律体检，防止企业法律风险的发生。同样地，律师在走访顾问单位或其它企业开展“进、帮、助”活动的同时，也为企业周边的群众提供法律帮助。两年来，进村律师在为232个行政村、24个社区开展法律服务的同时，也为全市上百家企业提供了相应的法律服务。

　　四、以用促“进”，引导律师参与。在化解矛盾纠纷特别是处理群体性事件时，积极推荐律师参与，发挥律师地位超脱、法律知识丰富的优势，帮助分析案件性质，明确各方法律责任，便于案件的解决；在制定各类文件制度时，积极推荐律师参与，使文件制度更加科学严密，避免出现违反法规的内容（如村规民约的制定）；在群众遇到法律问题，特别是困难群众卷入法律纠纷时，引导律师及时介入，提供相关法律帮助。

　　五、以宣促“进”，形成倒逼机制。各新闻媒体把律师进村工作作为法制工作的主要内容予以宣传，今日建德每周刊出法制专栏，建德电视台每月开展四次以上法治宣传，宣传律师进村典型案例，宣传律师进村工作中的好人好事。当镜头对准律师或记者与律师面对面时，任何一名律师都会增强责任，千方百计为当事人提供最优质的法律服务。

　　六、以考促“进”，完善工作机制。律师进村工作机制主要内容可以概括为312+442。312是指将考核的内容简化为3个12，即每个律师每年至少到村里提供12次服务，办12件实事，走访12个农户。为了保证12件实事的质量，考核办法规定每个进村律师每年至少举办1次法制讲座，参与1次普法活动，参与1次涉法决策或制度文件修订，调解2起纠纷，提供2件法律援助。442的第一个4是指律师进村工作要注重与民主法治村创建相结合，与平安村创建相结合，与文明村创建相结合，与中心村创建相结合；第二个4是指律师进村工作要注重服务五水共治，服务三改一拆，服务经济发展，服务百姓民生；2是指坚持两个鼓励，即鼓励进村律师结对帮扶一个困难户或者专业户，鼓励进村律师创新和宣传。

　　两年来，建德的律师进村工作取得了明显的成效，特别是在化解基层矛盾、加强法制宣传、提供法律服务方面发挥了积极作用。据初步统计，各中心村律师共为群众提供法律咨询1500余人次，开展法制宣传、法律讲座100余场次，为村提供法律意见和建议70余条，帮助修订协议28份，提供免费法律服务450余件，参与矛盾纠纷调处250余起，受理涉法涉诉问题40余起。建德市的矛盾纠纷经过多年的连续增长后也出现了连续下降趋势，2013年，全市共受理各类矛盾纠纷7913件,较2012年同期下降了7.0%；2014年1-5月共受理各类矛盾纠纷2988件,较2013年同期又下降了4.4%，基本实现把矛盾控制在初始、消灭在萌芽、化解在基层的目标。