杭州市看守所法律援助工作站是由杭州市法律援助中心授牌，杭州市看守所与杭州市律师协会共同创建的。工作站成立于2012年4月19日。设立工作站的目的，是为了进一步维护在押人员的合法权益，保障其获得必要和便利的法律服务，更为有效、及时化解社会矛盾，强化羁押场所对社会服务功能，畅通法律援助渠道。使在押人员的人权和辩护权获得充分的保障。

　　一、工作站值班律师队伍逐渐壮大

　　2012年4月19日，杭州市看守所法律援助工作站（下简称工作站）成立时，杭州市律师协会首先选派了12家律师事务所55名律师。55名律师不仅对免费的公益服务有极大地热心，而且具有丰富的刑事诉讼经验。他们中有脱颖而出专门办理刑事案件的年轻律师；也有在律师行业中执业10多年到20多年不等，办理过无数个刑事案件、具有丰富经验的老律师。

　　设在杭州市看守所接待中心的法律援助工作站的办公室内每天都有律师进行轮流值班。除为在押人员的亲属和来访群众提供免费的法律服务外，值班律师在接到看守所干警转交的在押人员法律援助申请书后，负责与刑事法律援助申请（委托书）中指定的在押人员代理人联系，告知申请法律援助的场所，以及需要递交的申请材料，并对申请书进行初审。凡是符合法律援助条件的，当值律师在24小时内将在押人员的申请书送法律援助中心审批。

　　工作站自建立后，公安部监管局赵春光局长曾于2012年6月19日、2014年9月21日二次亲自来工作站实地考察，对值班律师的工作给予高度好评。浙江省公安厅监管总队深挖犯罪指导科与浙江省司法厅法律援助中心，也到工作站调研法律援助工作。工作站值班律师的共同努力，为刑事速裁（试点）推广建立法律援助工作室奠定基础。

　　四年来，每年年底，杭州市律师协会都会通过协会网站发布“工作站扩招公告”，目前工作站已有65家律师事务所204名律师参与到轮流值班中。特别值得一提的是，在刑事速裁（试点）工作中，工作站落实了“首问责任制”，当值律师当天接到在押人员申请提供法律帮助的，做到当天即会见并提供相应的法律帮助。

　　二、热心公益，化解社会矛盾

　　这些年来，值班律师在当值接待来访咨询、接受在押人员申请提供法律援助的过程中，有过许多感动的人和事。虽然看起来都是些小事，但在化解社会矛盾上所做的成绩是不可估量的。简单例举有代表性的几件。

　　1、律师协会专业委员会对工作站工作的大力支持。赵某，是个有过二次离婚经历的女人，在押前处于独自一人生活，为申请低保伤害了有关部门工作人员，涉嫌故意伤害罪。赵某在羁押期间对立情绪严重，其通过看守所向工作站提出了法律援助申请。工作站当值律师李晟及时向法律援助中心递交所需材料，并立即得到指派。为让赵某得到更好的辩护，李晟律师主动联系刑委会主任徐宗新，一起探讨案情，拟定辩护思路。在法院开庭审理时，律师协会刑委会主任徐宗新、副主任徐晓明及律师协会论辩队队长李慧律师一起到庭参加旁听。宣判后，赵某对律师的辩护和判决结果表示非常满意，感谢辩护律师和看守所干警为她提供了最好的帮助。

　　2、值班律师愿意在援助案件上投入时间和精力。章某涉嫌信用卡诈骗被羁押，入杭州市看守所时，认为自己无罪，情绪低落，在看守所内不配合管教。管教民警在与其谈话中得知家庭经济困难，无法聘请律师。便告知可以申请法律援助。

　　值班律师徐晓明在接受法律援助中心指派后，通过阅卷认为章某的行为符合犯罪的构成要件，通过会见希望其能有个正确的认识。但章某不接受这个事实，提出自己很多辩解，并声称如果判有罪他将会一直坚持上诉及申诉。由于这些辩解不影响定罪，故在卷宗里也没有相关材料。为说服章某，也为取得酌情量刑依据，辩护律师走访了多个部门，取得了连章某自己都已经忘记的信息，并反复、多次与张某从不开口说话的哥哥协调。最后，在辩护律师的努力下，章某被情与法所感动，他当庭认罪获得缓刑还唤回了兄弟十几年不相见的亲情。

　　3、值班律师慷慨资助，家属含泪跪拜。2013年2月7日，年三十前，是周辛艺、任芸律师值班。上午9点，一辆警车停在值班室门口，警车上下来二位民警搀扶着一位年逾花甲的老太太。值班律师给老太太端上热气腾腾的茶水，老太太用颤抖的双手从拎包里掏出一张寻人启事。原来老人的女儿是一名聋哑人，十八岁那年突然失踪。五年来老人苦苦寻找，通过各种渠道，可是女儿一直杳无音信，生死未卜。由于丈夫去世，家里还有一个智障的儿子，老人不得不四处打临工，一边维持生活一边继续寻找女儿。当得知女儿确实被羁押在杭州市看守所后，失去五年多音信的母亲，悲喜交加，嘴里一直喃喃自语“我要带她走”。面对心情复杂的老太太，值班律师与看守所干警向她耐心的解释法律规定，表示一定会帮助其照顾好她女儿，也一定会跟进法律援助案件的进展情况。由于老太太没有足够的路费，值班律师和在场民警慷慨解囊，老太太被浓浓的温暖所感动，含泪下跪。

　　4、夜幕降临后，为刑事速裁案件申请人提供法律帮助。2015年5月22日下午，杭州市看守所迎来了首例刑事速裁案件在押人员申请提供法律帮助。由于是第一件案件，在会见介绍信的衔接上需要取得一个最快捷的方法，各部门在协调中夜幕降临。为了能让申请人在第一时间得到帮助，王巍、朱小波律师驾车穿行异常拥堵的道路，火速赶赴看守所。

　　在押人员见到不支付分文钱的法律援助律师，在早已过下班时间后，还能赶来会见，激动的一时说不出话，只能再三用“谢谢”二个字来表示感谢。结束会见，天色已黑，让律师感到最愉悦的不是赚钱，而是当事人由衷的感谢。

　　三、积极参与普法讲座、走进大墙近距离提供法律咨询

　　工作站自运行后，为便于联络，工作站设立了QQ群，在QQ群里有值班律师，也有每个值班律师事务所确定专门联络员。通过QQ群发布值班信息和即时的法律援助活动。

　　值班律师除轮流当值外，还积极参加对在押人员普法讲座的录制。每当工作站QQ群发布“领任务啦”，就会在很短的时间里把值班律师把发布的“任务”领走。

　　这些年来，工作站值班律师为在押人员录制普法讲座35期（其中2015年12期），杭州市看守所通过片头片尾的制作，在监区轮流滚动播放。

　　应看守所的要求，工作站值班律师进监区6次，近距离的为近300名在押人员提供面对面的法律咨询，为在押人员解决心中困惑。工作站值班律师还在每年的看守所对社会开放日活动中，积极参与，在活动现场提供法律咨询。尤其是2015年的看守所对社会开放日活动中，工作站事先与看守所沟通，以“保护未成年人刑事诉讼权利”为主题，由律师协会未成年人保护委员会负责落实“小品”的演出，收到很好的效果，当晚各大媒体做了报道。有效提高律师在社会中的形象。

　　这些年来，接待来访群众近4000人次，其中2015年900人次。受理在押人员提出申请法律援助的案件近120件，其中2015年为26件。

　　四、领导关心、支持，工作站值班室犹如律师之家

　　工作站建立以来，一直得到杭州市司法局分管领导的重视。每年司法局、援助中心、看守所、律师协会等部门的主要负责人，都会就工作站的发展畅所欲言。杭州市律师协会换届后，分管公益活动工作委员会的沈向明副会长对工作站给予了大力支持，2015年初，沈会长会同有关部门领导走访工作站，对工作站的工作提出肯定与建议。

　　为了让来访群众感觉到工作站虽然建在看守所的接待中心，但与看守所不一样，不是冷冰冰的接待处，而是律师协会为民服务的一个窗口。走进工作站第一眼看到的是logo墙，墙上有各值班律师事务所的logo。在值班律师的办公桌上方，电子屏显示着当日值班的律师事务所所名与当值律师的名字。值班室的二侧墙上，有援助中心的授牌、申请法律援助的流程和当年全部参与工作站值班的律师事务所及律师名单。

　　法律援助工作站在值班律师的共同努力下将会成为律师协会提升律师形象的一个很好的窗口。

　　杭州市看守所法律援助工作站

　　二〇一六年一月十八日