为进一步贯彻落实中央领导关于加强律师队伍建设的重要指示和中央关于开展社会主义法治理念教育、社会主义荣辱观教育的重大决策，坚持用科学发展观指导律师工作，巩固和扩大近年来党员律师队伍先进性教育、律师队伍教育整顿和规范建设的成果，提升律师行业的软实力，全面促进律师业的快速、健康发展。按照司法部、省司法厅关于加强律师队伍建设的意见，决定开展以社会主义法治理念教育、社会主义荣辱观教育为主要内容的律师文化建设活动，实施意见如下：


    一、指导思想和工作目标
    指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六届四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，狠抓以社会主义法治理念、社会主义荣辱观为重要内容的思想政治教育，探索建设适合杭州律师发展实际需要的律师文化，不断提高律师队伍思想政治水平和律师行业的文化软实力，坚持不懈地推进律师队伍建设，保证杭州律师业全面、健康发展，为打造“法治杭州”、构建“和谐社会”、率先实现现代化提供优质高效的法律服务。
    工作目标：此次活动的总目标是：通过在律师队伍中深入开展以社会主义法治理念、社会主义荣辱观教育为主要内容的律师文化建设活动，坚持不懈地加强律师队伍的思想建设、政治建设、业务建设、行风建设、组织建设和制度建设，力求在坚定政治方向、坚持理想信念、遵守职业道德、加强规范管理、拓展业务市场、提高人文内涵等方面取得新进步、新突破，努力建设一支“坚持信念、精通法律、维护正义、恪守诚信”的律师队伍，逐步形成体现社会主义时代特征和律师职业特点的律师文化。
    一是加强和巩固党对律师队伍的领导。进一步推进律师队伍党的建设，提高律师中的党员比例，充分发挥律师队伍中党组织的战斗堡垒作用和党员律师的先锋模范作用。
    二是提高律师队伍的思想政治水平。以社会主义法治理念、社会主义荣辱观教育为主线，辅之以经常性的思想政治教育，用科学的理论武装头脑，用坚定的政治信念指导行动，不断增强广大律师的政治意识、大局意识、宪法意识和社会责任意识。
    三是引导律师树立正确的社会主义法治理念。结合律师行业的特性深刻领会社会主义法治理念的原则、内容和要求，自觉抵制西方法治思想的负面影响，警惕“左”的以及封建思想残余的影响，纠正不合时宜的落后观念。
    四是进一步提高律师队伍职业道德素质。结合社会主义荣辱观教育和司法部提出的“四个学习，六项教育”，在律师队伍中开展“知荣辱、讲正气、树新风、促和谐”的文明风尚教育，倡导律师讲政治、讲大局、讲诚信、讲道德。“要把弘扬崇高的法治精神和秉承中华民族优秀传统道德结合起来，坚持诚信为本、操守为重，不断提高职业道德修养。要把律师职业道德教育放在更加重要的位置，全面推进律师行业的诚信建设和职业道德建设，努力赢得政府、公众的充分信赖，使律师行业真正成为一个具有良好社会形象的行业，使律师队伍真正成为文明之师、道德之师、法律之师。” 
    五是建设科学、先进的律师文化。律师文化作为一种软实力，是保证律师业全面及可持续发展的重要条件。要坚持律师文化建设的发展方向和策略，在进一步发展和完善律师行业思想文化、法治文化、制度文化、管理文化和人文艺术文化等单项文化形态的基础上，培育起能够体现社会主义时代特征和律师职业特点的律师行业文化，着力提升律师业的软实力，真正发挥文化推动律师业可持续发展的重要作用，促进律师业的全面快速、健康发展。


    二、具体安排
    由于教育内容多及文化建设的特殊性，此次活动要始终坚持“以社会主义法治理念教育、社会主义荣辱观教育为主线，带动律师文化建设”的活动总方针，具体以专题活动的形式展开。
    一是动员部署阶段。（时间：3――5月）根据社会主义法治理念教育、社会主义荣辱观教育及律师文化建设的特殊性和实际情况，召开动员大会，由市局副局长、市律协党委书记方绍清亲自作动员，讲清社会主义法治理念教育和社会主义荣辱观教育，以及律师文化建设的重大意义，传达司法部和省厅的部署要求，并提出活动的具体安排和要求。各区、县（市）司法局要结合动员会精神，进行再动员，并制定活动实施方案。各律师事务所要根据会议要求和文件精神，制定本所开展活动的具体实施方案。通过层层发动，一级抓一级，层层抓落实，充分发动并保证每一名律师都参与到活动中来。
    二是学习教育阶段。（时间：6――8月）由司法行政、律协党委统一指导，各律师事务所要组织好集中学习。各律师事务所党、团支部和党、团员要积极带头，结合自己的工作和身边的人、事，撰写学习体会。理解和领会社会主义法治理念、社会主义荣辱观和律师文化建设对律师行业发展、队伍思想建设政治的促进作用。学习内容：1、社会主义荣辱观教育方面，主要学习胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要论述，中央文明办《关于开展社会主义荣辱观教育的实施意见》。2、社会主义法治教育方面，重点学习胡锦涛总书记的重要批示，罗干、周永康同志在社会主义法治理念研讨班上的重要讲话，以及中央政法委组织编写的《社会主义法治理念教育读本》。3、文化建设方面，学习司法部、省厅关于加强律师队伍建设的意见。此外，结合活动发展情况和实际工作需要，还要组织党员律师学习党章。通过专题学习、集中学习和个人自学等多种方式，力争学有所用、学有所获。
    1.组织集中学习。由市局副局长、市律协党委书记方绍清作关于社会主义法治理念教育的报告，传达上级部门关于开展社会主义法治理念教育的文件精神，引导大家学习理解社会主义法治理念的本质要求和深刻内涵，深刻领会罗干同志提出的做到“四个紧密联系”、达到“六个进一步”的目标要求和周永康同志提出的“六个必须”的具体要求。各律师事务所应当根据实际情况，集中组织律师学习社会主义荣辱观和律师文化建设等有关内容。
    2.组织开展社会主义法治理念的大讨论。各律师事务所组织律师根据社会主义法治理念的基本要求，围绕 “用什么样的思想指导律师业发展，用什么样的原则确保律师业发展方向，用什么样的标准推进律师队伍建设”等问题开展大讨论。
    3.由市律协党委组织举办一次以社会主义荣辱观为重点、包括社会主义法治教育和律师文化建设等内容的征文竞赛。
    4.由律协党委、律协组织新律师执业宣誓。开展新律师执业教育，强化执业纪律和职业道德培训，增强新律师的职业认知感、社会责任感，引导其培养正确的执业观念、高尚的职业修养和良好的职业形象。
    三是交流提高阶段。（时间：9――10月）通过广泛交流和对照检查，找准自己在执业中存在的差距和不足，认真剖析原因，深挖根源，落实整改，自觉把社会主义法治理念的基本原则与律师执业结合起来、把社会主义荣辱观教育与执业纪律、职业道德结合起来、把提高思想觉悟与解决现实问题联系起来，使社会主义法治理念、社会主义荣辱观深入人心。市局、市律协要积极为相关的交流提供活动平台，并合理引导。
    5.在律协网站开辟活动专栏或者论坛。收集发表司法行政、律师协会和广大律师关于社会主义法治理念教育、社会主义荣辱观教育和文化建设的有代表性的观点、建议及文章。以适时、互动的方式为活动开展提供学习交流、分析评议的平台。
    6.召开研讨会。研讨社会主义法治理念、社会主义荣辱观教育对律师业发展的指导意义和影响、律师行业思想政治教育的发展趋向及特点、律师行业党的建设的特点及途径、律师行业文化的发展战略与方向、律师事务所文化与律师个体文化的关系，律师文化的特性及对律师行业的引导、激励、凝聚、规范作用等等。结合研讨组织撰写律师文化建设调研文章。
    7.举办一次大型的律师事务所文化推介交流会。各律师事务所可以根据自身实际，在大会上推介自己的专业、品牌及事务所文化，交流事务所管理理念、人才战略、市场营销策略等。同时利用该平台，展出律师事务所的专业、人文期刊，律师的专业论著、书画、摄影及其他艺术作品等。如条件允许，组织开展律师书画艺术作品竞赛。
    四是检查验收阶段。（时间：10――11月）要重点把握两个环节：一是采用自查与抽查相结合的检查方式。各律师事务所要密切关注本所的活动开展情况，并随时进行自查。自查要找出问题，分析原因，提出整改措施，要形成书面材料。在此基础上由市司法局、市律协组织力量抽查。二是制定灵活的检查标准。要充分尊重社会主义法治理念教育、社会主义荣辱观教育和律师文化建设各自的内在特性及其相互联系，根据不同的活动内容，制定相应的检查标准，不作一刀切。对于不能通过检查的律师事务所，要督促整改，直到通过为止。
    8.组织考试考核。根据社会主义法治理念、社会主义荣辱观等内容，开展一次基本知识考试考核。由市司法局、市律协统一组织，各律师事务所具体负责实施。考试考核不合格者，要进行补考。
    9.就思想政治教育和文化建设等内容开展一次大抽查。结合社会主义法治理念教育、社会主义荣辱观教育、保持共产党员先进性教育“回头看”和律师文化建设等工作内容，具体检查律师事务所的思想政治教育和党的建设、规章制度的完善和执行、日常管理、业务和收费、文化建设的开展情况等。此次抽查，以督促检查为主，以业务指导和监督为辅。
    10.总结和宣传一批先进典型。汇编和总结一批律师队伍中涌现出来的、体现社会主义荣辱观、牢固树立社会主义法治理念、发展律师文化的先进典型，通过网站等宣传阵地进行广为宣传。继续抓好各类评先创优活动。同时，按照上级统一部署，开展正反两方面典型的教育活动，坚持用身边的人、身边的事教育律师队伍。通过激励和警示教育，使社会主义法治理念教育、社会主义荣辱观教育具体化、形象化。
    11.举办一次律师文化建设汇报表演。组成一支以律师艺术团为主体、各律协联络处派员参加的专兼结合的表演队伍，面向整个律师行业、面向社会，开展文艺演出和交流，并通过媒体向外界宣传，展示律师自身形象。
    12.召开表彰大会。由市司法局、市律协组织，对在律师文化建设活动中表现突出或有独特建树及特别贡献的单位和个人，予以表彰。


    三、切实加强对活动的领导
    一是统一思想，提高认识。要充分认识开展社会主义法治理念教育、社会主义荣辱观教育，以及加强律师文化建设的重要意义，切实把思想认识统一到中央的决策部署上来。把开展以社会主义法治理念教育、社会主义荣辱观教育为主要内容的律师文化建设活动当着加强律师队伍建设的一项重大政治任务，切实组织好、开展好。全体律师务必要把讲法律和讲政治有机统一起来，把法治理念教育与道德文化教育结合起来，把经济效益和社会效益结合起来，牢固树立正确的政治方向和坚定理想信念，认真服从和服务于打造“法治杭州”，构建社会主义和谐社会的大局。
   二是加强领导，明确责任。各区、县（市）司法局、各律师事务所要把这次活动作为今年的重点工作，摆上议事日程。各级司法行政的领导干部和律师事务所的负责人要亲自抓，亲自部署。要建立专门领导班子，形成党政共同指导，行政、协会和律师事务所齐抓共建的领导体系，形成包括律管干部、协会秘书处工作人员和全体律师广泛参与的活动格局。要根据自身实际认真制定活动方案，精心组织实施，强化督促检查，切实加强领导和指导，确保各项任务落到实处。为保证此次活动的顺利开展，决定成立专门的领导小组。由市局副局长、市律协党委书记方绍清担任组长，胡惠芳、章靖忠、程银云、程学顺担任副组长，成员由丁洁、朱杰、李军、叶晓华、倪荣根、沈田丰、任旭荣组成。领导小组下设办公室，由程学顺担任主任，成员由律管处和律协秘书处人员组成。各区、县（市）司法局、律协联络处也要成立相应组织，责任明确到人。
    三是建立巡视指导小组，加强指导和监督。市局和市律协将成立巡视指导组，对活动情况进行检查和指导，以便及时掌握情况，提出意见或建议，防止形式主义，防止走过场。同时，要充分利用巡视指导的机会，认真搞好调查研究，制定各阶段具有指导性、针对性和可操作性的实施方案。在指导和监督过程中，要加强分类指导和具体指导，对基础较好、活动开展情况好的律师事务所重在引导；对组织不力、活动进展不顺利的律师事务所，要加大监督指导力度，帮助其找问题，查原因，定措施，引方向。要坚持和推行联系点制度和督查制度，使活动的各项任务真正落到实处，确保取得实效。
    四是统筹兼顾，促进工作。在活动期间，要结合开展理想信念教育、宪法教育、服务为民教育、纪律作风教育和廉洁自律教育，并做好以下几方面的统筹工作：以社会主义法治理念教育为龙头，探索新形势下律师队伍思想政治建设新形式、新路子；以社会主义荣辱观教育为着力点，推进律师业行风和律师职业道德、执业纪律建设；以律师文化建设为契机，推进律师业全面发展。要认真处理好各项工作之间的关系，既要突出重点，又要统筹兼顾，做到合理安排，共同发展，又要把教育活动与其他各项业务工作结合起来，严防形式主义和走过场，把思想教育和文化建设活动的成效体现到解决突出问题、促进各项工作上来。
    五是改进工作方式，加强协调和沟通。此次活动离不开良好的外部环境，需要各方面的支持和协助。要把该项活动纳入到律师队伍建设这一系统工程中，纳入到整个司法行政工作的大环境以及依法治市的大战略中去。要在调查研究的基础上，认真分析教育活动和律师文化建设过程中的困难和问题，及时向党委和政府汇报。制定和完善相关的配套政策，加强与有关部门的协调和沟通，保持信息畅通，为开展教育活动和培育积极、健康的律师文化创造良好的环境。
    我们要坚定不移地以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，重点把握社会主义荣辱观教育和社会主义法治理念教育两个主题，认真落实《司法部关于加强律师队伍建设工作的意见》，抓住机遇，锐意进取，保质保量地完成社会主义法治理念教育、社会主义荣辱观教育及律师文化建设活动的相关工作任务，切实有效地推进律师队伍建设，为实施依法治市方略，打造“法治杭州”，构建和谐社会做出新的更大的贡献。