2008年工作概要
2008年，市律协在律协党委领导下，在市司法局指导、监督下，坚持以科学发展观为统领，践行社会主义法治理念，以服务大局、服务民生、服务经济、服务和谐为中心，以贯彻执行新律师法为契机，团结和引导全市律师积极投身于杭州政治、经济、文化、社会建设，稳步推进行业自律管理的改革和完善，各项工作取得了新的进展。
一、2008年杭州律师业发展态势
2008年是新《律师法》实施之年，截至2008年底，杭州律师事业呈现出了稳步、健康、快速发展的良好势头。
一是律师队伍稳步快速壮大。全市共有律师事务所164家（其中个人所18家），从业人员2524人，其中执业律师1669人，实习律师和辅助人员895人，同比分别增长14%和22%。
二是律师队伍素质不断提高。跨学科、复合型专业化人才增加，硕士、双学士以上学历占律师总人数19％，实习律师中研究生以上学历占总数的20.38％。
三是律师业务数量、创收较快增长，非诉讼业务不断拓展。全市律师办理各类案件（包括非诉讼法律事务）37116件，业务创收5.828亿元，比上年分别增长17％和38.2％；非诉讼业务已经占律师业务的25.81％。
四是行业自律管理臻于完善。律师参与自律管理的意识增强，积极性提高，协会议、决、行体制进一步完善，服务能力和影响力提高。
五是事务所规模化、专业化程度加强。天册、五联、京衡等规模所发展势头强劲，出现了首家亿元所。国浩、凯麦、金杜分所等专业所的发展优势日益明显。
六是律师参政议政、服务中心工作，保障经济发展的积极性不断提高。行业党团建设取得新的进展。
七是各律协联络处工作出色，发展势头良好。如江干区的法律顾问团、萧山区的法律服务产业发展中心、拱墅区的党建工作考核细则、西湖区、富阳市的“村所结对”工程、临安市的律师围绕中心开展复合化服务等等，亮点颇多。2008年桐庐市律师业务收入翻了一翻，成绩喜人。
八是涌现出一批先进集体和先进个人。市律协党委、满江红党支部分别被评为杭州市、浙江省先进基层党组织，天册所及黄廉熙律师分别被授予“全国优秀律师事务所”及“全国优秀律师”荣誉称号，任旭荣、何黎明律师被授予“浙江省十大优秀律师”荣誉称号，京衡、凯麦、星韬、南方中辰、湘湖等5家律所被授予“浙江省优秀律师事务所”荣誉称号，任旭荣律师被授予“优秀社会主义事业建设者”荣誉称号，星韬、南方中辰、满江红、钱江潮等4家律所及陈晓峰、余月海、沈向明、王建军、柯直、樊德珠等6名律师分别被授予“杭州市中介服务业示范企业”、“杭州市中介服务业行业标兵”荣誉称号，谢新民律师被授予“杭州市三八”红旗手荣誉称号。此外，章靖忠律师被亚洲法律杂志评为2007年度中国（包括香港地区）最热门的25位律师之一，胡祥甫、陆幼江、余月海等3位律师被省人大聘为新一届浙江省地方立法专家委员会专家委员。
二、2008年市律协主要工作回顾
2008年是六届理事会全面履职的一年，市律协各项工作取得了新进展。
（一）深化行业自律，律师之家建设有新变化
2008年，市律协提议并具体组织承办了“2008?浙江?首届律协会长论坛”，取得了圆满成功。建章立制方面，市律协组织对会长办公会议议事规则等9项制度进行修订，新起草了专业委员会活动规则等4个制度。2008年，市律协相继成立了实习考核委员会，重大、敏感案件指导委员会，企业重整及破产管理工作指导委员会，拓展了行业自律管理职能。全年共受理处理各类投诉48件，及时调整、聘请了新一届“投诉案件调查员”。
（二）坚持党的领导，律师队伍思想政治素质有新提升
2008年，市律协在律协党委的领导下，组织开展了党的十七大精神和胡锦涛总书记重要讲话“大学习、大讨论”主题教育实践活动。市司法局、市律协联合举办律所党支部书记培训班和两期“大学习、大讨论”活动集中教育培训。6月，《中国律师》杂志对杭州律协党建工作先进经验进行了专题报道。市律协党委、满江红所党支部分别被杭州市委、浙江省委评为“先进基层党组织”。
（三）服务转型升级，保障经济建设健康发展有新贡献
重点开展了五项工作：1.分别在杭州市区、萧山、余杭三地举办“运用法律手段预防和化解企业危机”巡回讲座系列活动。2.以协会名义，由全市律师事务所向3500余家企业法律顾问单位发出一封风险提示信。3.成立了重大敏感案件指导委员会和企业重整及破产管理工作指导委员会，天册黄廉熙等律师成功化解了一起涉及6亿元资金的企业债务危机，京衡所、国浩所积极介入南望集团的破产重组。4.组织开展“百名律师服务千家企业、营造和谐稳定劳动关系”活动。5.民事业务委员会、公司与证券业务委员会、房地产与建筑业务委员会相继组织了专题研讨会，富有成效。
（四）构建社会和谐，参政议政、公益活动有新亮点
全市律师中现有各级人大代表10名，政协委员24名，分别比上一届增长了42.26%和71.42%。市直所律师全年随市领导下访14次，有210名律师参与信访值班。各区县（市）律师在服务党委政府中心工作，参与信访接待方面也取得了明显的成绩。公益方面，市律协组织律师先后为汶川地震同胞募捐爱心款90余万元，又以特殊党费形式捐献6万余元。协会组织开展了“杭州市十大公益律师”评选活动，媒体对部分公益律师进行了报道。
（五）以新《律师法》实施为契机，维权工作有新突破
经司法行政及省、市两级律师协会的共同努力，省公安厅最终出台规定，律师只需凭事务所证明和律师执业证就可到公安机关查询户籍档案资料，解决了困扰我市律师多年的户籍调查问题。年内由市司法局牵头，市律协积极配合，争取由公检法司安等部门联合出台《关于贯彻〈律师法〉有关规定的意见》，尽管该规范性文件未能顺利出台，但通过与检察机关沟通，审查起诉阶段查阅、复制卷宗问题已解决。市律协重新聘任了12名维权顾问，邀请顾问莅临座谈，建立联系机制，定期通报行业近况。5月下旬，市律协组织在全市范围内开展了一次律师行业贯彻执行《劳动合同法》的调查工作，监督行业内部劳动用工情况。年内，协会对律师开庭遭对方当事人侵权等维权事件高度重视，多次召开专题会议，协调各方力量维护律师合法权益，取得了良好效果。
（六）强化教育管理，法律服务能力和水平有新提高
培训方面，所有培训安排除下发书面通知外，全部提前在杭州律师网上进行公告，保障信息及时通知到律师个人。全年集中组织开展业务培训、报告会等9次，各专业委员会业务研讨交流活动20次，较2007年有较大增长。专业委员会在主任竞选上岗制度的激励下表现活跃，如民委会内部分设7个专业论坛，活动有声有色；房地产与建筑业务委员会紧跟社会热点，成效明显；劳动与社会保障业务委员会编辑发布了四期“和谐用工法律风险预警信息”。此外，律师实务理论研讨工作进展顺利，全市有4篇论文入选第六届华东律师论坛交流。市律协在年初就着手搜集、整理各类业务操作指引，计划编印成册下发全市律师，年内全部资料已上交省律协统一编印。11月3日，市律协在全面选拔的基础上，组织开展了杭州律师第一期雅思培训班，为期近三个月。
（七）重视宣传与对外交流，律师行业影响有新扩大
年初和年末，市律协先后召开两次通讯员工作会议，组织培训并对并对10名优秀通讯员进行了表彰。协会全年的信息报道工作取得了长足进步，通讯员先后上交稿件百余篇。协会由专人负责杭州律师网的版面更新，及时更换了网络维护技术公司，新改版的杭州律师网在网络速度、版面分配、内容更新上都有了较大幅度的提高，全年共发布各类文章547篇，点击率达40万次。年内，协会顺利完成了结对帮扶新疆乌鲁木齐律师工作，先后接待了湖州、济南、南昌、苏州、长沙、上海等地业界同仁的来访，并组织或随团访问了美国、巴西、广州、深圳、佛山、温州、台州等地律师协会，考察学习行业自律管理经验。
（八）活动丰富多彩，会员福利及业余文化生活有新成绩
上半年，市律协分别与几家保险公司进行了询价、谈判，在综合考量各方面因素的基础上，最终决定继续与中国平安浙江分公司签订协议，续保条款有了新的扩展，总保费在增加被保险人的前提下较上年更加优惠。年内市律协顺利完成了律师体检活动，执业律师的体检费用全部在会费中开支（23.3万元）。此外，协会还组织看望了困难律师及律师家属。年内，市律协举办了2008年杭州律师新春联欢会，组织开展了首届“我是女律师”征文活动，组织老领导、老律师，女律师及杭州律师艺术团团员分别开展了联谊活动，获得圆满成功。文体方面，市律协荣获浙江省首届律师运动会团体总分、金牌、奖品数三项第一，组队参加了市法学会系统的青年法学法律工作者联谊羽毛球赛、市司法局系统的“富春杯”篮球赛，西湖区检察院 “迎奥运乒乓球友谊赛”等活动。
2009年工作计划
2009年市律协的工作指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕市委市政府“创业创新”、“做强做优”、“文化文明”、“民生民主”的工作重点，着力服务经济平稳较快发展，着力维护社会和谐稳定，着力优化律师执业环境，着力加强品质律所、品位律师建设，着力推进行业自律管理改革，以优异的成绩迎接律师制度恢复三十周年。
一、庆祝律师制度恢复三十周年，大力宣传杭州律师业发展成就
2009年正值律师制度恢复30周年之际，市律协要围绕30周年庆典这个主题，总结杭州律师业30年来取得的显著成绩，开展一系列的庆祝活动，力争把庆祝年做成律师行业的宣传年、规范年、作用发挥年。主要做好几项工作：一是要组织召开一次规模较大的老律师座谈会，收集记录行业发展的珍贵史料；二是以书刊的形式，全面回顾杭州律师业30年的发展历程；三是对在杭州律师行业发展过程中做出突出贡献的老律师进行表彰；四是大力弘扬精致和谐、大气开放的杭州律师文化，开展“纪念律师制度恢复三十周年”征文活动和大型文艺汇演；五是组织一场与检察官的辩论赛，提高实战对抗能力，展示杭州律师风采；六是以律师法实施一周年为主题，举办便民咨询活动。一系列庆祝活动要紧密联系新闻媒体，同时利用新闻发言人制度，办好杭州律师网和《杭州律师》杂志，大力做好对外宣传工作。
二、学习贯彻落实科学发展观，争创品质律所,争做品位律师
要着力提高律师队伍政治业务素质。进一步坚定理想信念，扎实开展深入学习实践科学发展观活动和“大学习、大讨论”活动，深入持久地开展社会主义法治理念教育，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。要结合市司法局百分考核工作，深化“创品质律所、做品位律师”活动，组织市优秀所、优秀女律师的评选和表彰。
要从行业可持续发展的高度重视青年律师工作，充分发挥青年律师工作委员会作用，继续组织开展丰富多彩的青年律师成长成才活动。要建立健全律师行业监督惩戒机制，坚持维权与惩戒并举，既要坚决维护律师的合法权益，不断改善律师的执业环境，又要强化对律师和律师事务所执业的行业监督，强化律师协会的惩戒职能，及时发现问题，严肃查处违法违纪行为。
三、积极介入经济建设主战场，主动提供优质高效的法律服务
当前和今后一个时期，浙江省及杭州市进入经济转型升级的关键发展阶段，广大律师要紧紧围绕保持经济平稳较快发展的首要任务，结合实际，积极主动地做好法律服务工作，促进我省我市经济平稳较快发展。
要加强与政府部门的联系并与之建立长期良好有效的双向联系机制，积极主动地为地方党委、政府提供法律意见和建议，让杭州市的各级领导、各级政府部门在服务经济转型的工作中听到杭州律师的声音，在需要法律服务时首先想到杭州律师，选择杭州律师。
根据省司法厅提出的千家企业“法律体检”专项行动方案，各律师事务所要结合自身业务特点和顾问单位实际情况，加强与企业的联系，通过参与企业重整重组、破产保护、清算业务、劳资纠纷等，帮助困难企业化解债务危机，通过举办论坛、组织讲座等形式，提高企业的风险防范能力。
四、完善行业协会自律管理，加强对中小所的管理指导
行业自律管理的发展要与行业整体发展相协调。要根据新《律师法》的规定，对律师协会现有的各项规章制度进行梳理，对不合时宜的加以修订，同时查漏补缺，制定新的规章制度；要根据协会关于实习考核职能的拓展，完善对实习律师的考核和管理制度，明确实施细则；要进一步发挥各专门委员会和专业会的职能作用，拓展专业委员会的活动领域，规范活动方式，提高非委员律师的活动参与度。
继续加强秘书处建设，在协会领导机构和办事机构之间形成科学、高效的工作体制和运行机制；要积极推进秘书处人事制度改革，充分调动工作人员的积极性，进一步提高工作效率和服务水平。
律师事务所建设是行业管理的重中之重。要“抓两头，促中间”，一方面以事务所百分考核为基础，大力宣传和推广优秀律师事务所的管理模式和先进经验，举办中小事务所规范管理与发展论坛；一方面采取有力措施抓好事务所的规范管理，切实解决少部分律师事务所“散、乱、差”问题，努力实现全市律师事务所的行业达标。
五、改进业务指导、继续教育方法，扩大和规范专委会活动
要不断改进培训方法，健全培训管理制度，充实和完善培训内容，在提高律师参加继续教育的自觉性、实施有效管理和增强培训效果上多做文章；要在总结业务研究经验的基础上，在“普及”与“提高”上有所创新。所谓“普及”，就是要尽量创造条件，组织和吸引更多的律师广泛参与业务研究；所谓“提高”，就是要加强法律业务热点、难点以及前沿法律问题的研究，多出具有指导意义的成果，并在前沿法律领域的研究中多有建树，为拓展律师业务提供强力支撑。要站在行业发展的长远角度高度重视，在财务和人员上给予充分的支持和保障。要积极开展对外交流，拓展律师眼界，学习先进经验，推动与境内外律师的广泛交流和实质性的合作，增强杭州律师的竞争力，加快杭州律师与全国先进城市接轨的步伐。
六、加强与司法、行政执法部门的沟通，加大宏观维权力度
新《律师法》实施后，行业维权尤其是宏观层面的维权工作依然是协会的工作重点，新的一年里，行业协会要持续致力于律师执业整体环境的改善，要积极配合司法行政做好“两办”文件贯彻落实的调研工作。
要尽快召集一次维权顾问座谈会，向维权顾问通报律师协会的想法和做法，听取维权顾问对于律师行业的意见和建议，争取维权顾问的更大支持；要主动走出去，和相关行政机关、司法机关联系、沟通，积极争取相关部门对律师行业的理解和支持，进一步改善执业软环境。
七、主动、深入参与地方立法，发挥律师专业优势
改革发展稳定是党和国家工作的大局，律师借助法律专业优势，依法调整和规范社会关系，在参政议政、参与地方立法等方面应该有更大作为，这既是行业提升社会地位的重要途径，也是树立律师良好形象的重点工作。
新的一年里，一是要主动了解市人大、市政府的立法动态，积极承担起某些地方法规、条例、政府规章草案的起草工作。二是积极与人大内司委、政府法制办等机构加强联系，并选取相关立法课题展开有深度的调研，出具高质量的立法建议。三是充分利用各专业委员会人才优势，就一些专业立法课题举办专题论坛，吸引更多律师参与，以汇集高质量的意见，供地方立法参考。四是要鼓励律师以各种方式，各种途径积极参与立法听证会、立法证询会等活动，为依法治国和依法执政出谋献策。
八、参与人民调解工作，参与政府接访，为构建和谐社会作贡献
结合服务和谐社会建设的历史使命，继续鼓励广大律师参与公益法律服务，以求在引导群众通过合法渠道表达利益诉求，促进社会和谐方面取得更好的成绩。
要在发扬光大过去杭州律师参与人民调解、参与政府接访、参加法律援助工作成功经验的同时，进一步探索广大律师服务社会、回报社会的新的有效方法。特别是在“大学习大讨论”过程中要认真总结律师和律师事务所结对社区、结对乡镇、结对校园工作的成功经验，加以宣传和推广，共同建设管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的小区、社区和城区。要鼓励和支持律师关心困难群体，为老百姓排忧解难，做好法律援助工作。要继续做好律师参与信访和随领导下访工作，充分发挥律师在政府和群众之间的协调功能。要努力为保障和改善民生服务，牢固树立执业为民的理念，切实做好就业、就学、就医和食品药品质量安全、安全生产等民生领域的法律服务工作。
