――杭州律师服务经济转型工作专报

　　2009年是杭州转危为机、跨越发展的重要一年，服务于经济转型，维护经济转型时期的公平正义和社会稳定，是当前的大局。新的一年中，杭州市律师协会组织全市律师认真学习实践科学发展观，充分认识自己所肩负的使命，以高度的社会责任感、精深的专业水平和饱满的精神状态，在服务经济转型升级，促进经济高效有序发展，维护社会和谐稳定方面做出了自己的贡献。

健全和完善组织体系  在部署落实上求保障

　　杭州律协高度重视当前律师服务经济转型工作。省司法厅、市司法局分别下发《关于律师参与重整重组 为化解企业债务危机提供法律服务的意见》文件后，杭州律协迅速进行了动员部署，成立了“杭州市律师协会企业重整重组破产管理工作指导委员会”。由胡祥甫会长担任主任，副会长马骏、陈有西，秘书长倪荣根担任副主任。六届十二次、十五次会长办公会议，六届七次常务理事会分别就如何组织律师参与企业重整重组、开展企业“法律体检”等工作进行了研究和部署。

　　　各联络处、律师事务所积极行动进来。桐庐县结合地方中心工作，积极争取并促成桐庐县委、县政府两办联合下发了《关于在全县开展企业“法律体检”活动的通知》，对活动做出了明确的指示和部署。西湖区、下城区、萧山区也相继下发了《律师参与企业重整重组为化解企业债务危机提供法律服务的意见》、《律师参与企业风险防范机制的实施意见》《律师为民营经济提供法律服务指导意见》，对律师参与应对金融危机做出部署。2009年1月，萧山区司法局联合萧山区工商联成立了全国首个法律服务产业发展中心，一方面整合法律服务资源，另一方面组织企业接受对口服务，不断满足经济转型时期企业旺盛的法律服务需求。此外，下城区司法局局长姜利民还专门走访了区属的部分律师事务所，指导开展律师服务经济转型工作。另康城、天卫、华茂、泽厚等律师事务所先后召开专题会议，组建了“法律体检指导小组”、“房地产与建筑业务专项事务部”等专门机构。形成了行业协会、联络处、律师事务所一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

组织开展业务交流  在提升服务能力上下功夫

　　为进一步整合行业资源、发挥律师职能优势，提高服务保障科学发展的能力，杭州律协加强了律师服务经济转型工作的指导和业务交流。2008年11月1日，杭州律协联合法学会、金都房产集团举办“房地产合作开发法律问题研讨会”，就杭州房地产所面临的形势及有关法律问题进行了研讨。2008年12月5日，12月28日，2009年3月28日，杭州律协先后组织召开“金融危机下的律师拓展非诉讼法律服务研讨会”、“律师在企业破产重组中的实务操作”、“企业法律体检实务研讨会”，围绕律师如何为企业提供非诉讼和法律顾问服务，帮助企业提高抗风险抵御危机能力进行了研讨。西湖区、下城区、临安市、桐庐县也相继组织召开了律师应对金融危机座谈会，组建专业法律服务团队、整合行业资源，群策群力做好律师服务经济转型工作。2009年3月19日，桐庐县组织召开全县律师党员大会，提出律师事务所学习活动要紧扣“为企业送服务行动”的实践载体，号召党员律师在服务经济转型工作中发挥先锋模范作用。

指导组织精英团队  在参与重整重组上当先锋

　　在浙江省高院公布的首批《浙江省人民法院破产案件管理人名册》，杭州天册、星韵、京衡、五联、国浩五家律师事务所荣列其中，他们在参与企业重整重组，为化解企业债务危机提供法律服务工作中，发挥了先锋作用。

　　在中国上市公司破产重整第一例??浙江海纳申请破产重整案中，国浩、金道两家律师事务所提供了专项法律服务。在南望集团重整案、广赛电力重整案中，国浩、天册、金道、京衡四家律师事务所参与了重整重组。此外，国浩所还参与了杭州瑞宝能源破产清算、台州飞跃集团重组，优质高效地提供了设计方案、重组流程、制作文件等一系列的法律服务，并向绍兴县政府提供有关重整重组的咨询。天册所担任临安登峰水泥有限公司破产管理人，并积极为常熟科弘材料科技有限公司、常熟星岛新兴建材有限公司等五家关联企业破产清算提供专项法律服务。五联所先后担任了杭州工业自动化仪表总厂破产案的清算组组长和杭州离合器有限公司的破产清算组组长。京衡集团担任了中土畜浙江公司破产管理人。凯麦律师帮助企业进行品牌构建的两大案件―“致中和”与“西子（电梯）”的驰名商标认定案，写入翁钢粮院长在市人大会上所做的《杭州市中级人民法院工作报告》。

　　2008年10月24日下午，省司法厅赵光君厅长一行来到国浩杭州所调研经济转型期律师法律服务，就律师参与企业破产重整、企业防范金融风险及企业经营风险预防等作了详细调研，对国浩所在这方面所作的工作予以高度评价。

创新形式多策并举  在“法律体检”活动中要实效

　　2009年3月，根据省司法厅《关于印发千家企业“法律体检”专项行动方案的通知》、市司法局《关于印发进一步深化杭州市律师参与企业“法律体检”专项心动实施方案的通知》的文件精神，杭州律协积极组织开展“法律体检”专项行动，取得了阶段性的成果。

　　为提高“法律体检”的针对性和有效性，3月，桐庐县组织向全县648家企业发放《致企业主的一封信》和《企业法律体检征询函》，仅23日上午1小时，就收到10多份企业传真函。西湖区组织全区24家律师事务所，对331家企业顾问单位进行了全面的走访维护。下城区除组建顾问团外，还联手区工商联与企业签订了《应对金融危机战略合作协议》，首批发放了150张“法律服务联系卡”。萧山区借助法律服务产业发展中心的平台，组织“精兵强将”，针对“体检”企业存在的内部责任不清、决策草率、制度不健全、监管失控、合同审核把关不严等常见问题，及时提出整改、防范意见，增强企业防范风险能力。

　　同时，杭州律协及各律师事务所通过资讯、网站、通讯等多种形式及时向企业通报情况和提出可能产生的影响及防范措施。目前，杭州市的“法律体检”工作在整体上已经进入“跟踪治疗”阶段，下一步，将对部分没有进行“体检”的企业及时进行“补检”，对在“体检”过程中发现问题的企业将在原有基础上实施“康复工程”。

举办讲座开展宣传  在提升企业抗风险能力上尽义务

　　帮助企业增强法律意识，提示企业防范法律风险是“法律体检”专项活动的重要内容。2008年11月，杭州律协以杭州市律师协会的名义，由全市律师事务所分别向各企业法律顾问单位发出风险提示信3500余封，起到了很好的预警提示作用。2008年12月至2009年3月，杭州市司法局、市经委、市律协、市企业联合会联合组织，分别在市政府、萧山、余杭三地举办了“运用法律手段、预防和化解企业危机”巡回系列讲座，受到热烈欢迎。2008年9月－2009年3月，杭州律协劳动与社会保障委员会在杭州律师网上发布了7期《杭州“和谐用工”法律风险预警信息》，引导、帮助劳动关系各方正确处理劳动关系，实现和谐用工。

　　2008年12月－2009年3月，杭州儒毅所先后协助西湖区、拱墅区、萧山区、临安市、江干区政府组织开展了“企业如何应对金融风暴”、“经济危机下农业企业如何应对、防范、生存和发展”等五场专题讲座，获得政府部门和与会企业一致好评。2008年12月，2009年3月，泽厚所先后组织为西湖国际科技园区企业举办了“园区企业法律风险防范”、“知识产权战略及法律保护”专题讲座，2009年3月19日，南方中辰所组织为下城区20多家汽车销售企业举办了专场法律讲座并当场发放了“应对金融风险致企业的公开信”和“法律服务联系卡”，均获得好评。2009年3月，我市乾衡所主任、中国离婚网站长柯直律师被中宣部、司法部、全国普法办授予全国“五五”普法中期先进个人荣誉称号。2009年2月，满江红所袁永明律师被省委宣传部授予“浙江省优秀宣讲员”荣誉称号。此外，西湖区西湖、新湖、天建、楷泽等律师事务所也先后为相关经济部门和企业举办了15场应对金融危机的相关法律讲座。

当好顾问做好帮手  在为经济转型建言献策上谋思路

　　2008年12月16日下午，市委常委、常务副市长杨戌标在市司法局洪慧萍局长的陪同下莅临我市天册所调研杭州律师服务经济工作，杨副市长在听取杭州律协胡祥甫会长专题汇报后，对杭州律师在服务企业产业升级、推动企业重整重组、化解企业债务危机、防范金融风险和帮助政府“救活企业”工作中发挥的重要作用给予充分肯定。3月5日下午，杭州下城区委常委（兼任北部发展办主任）王慎非与北部发展办常务副主任、工业办主任夏中雨一行，冒雨到我市建纬所考察调研，听取了建纬律师为下城区北部开发区数家知名房地产企业提供项目全程法律服务，协助企业防范和化解危机的工作。

　　为了解经济管理部门和企业对法律服务的需求，杭州市西湖区司法局领导还带领律师先后走访了西湖区发改委、经贸委、招商局、科技局、资产经营公司等经济部门，共同分析经济形势，解答有关法律问题，提出法律建议，商讨应对措施。杭州市律协企业重整重组破产管理工作指导委员会委员裘红伟律师，放弃休息时间，走访杭州市一些重点企业，了解金融危机对实体经济的影响情况，向指导委员会提出相关法律建议和意见。杭州儒毅所主任蒋慧青，从美国次贷危机发生后，撰写了近三万字的《金融危机对杭州的机遇和挑战及应对措施》一文，供杭州市有关经济部门参考。

维护稳定促进就业  在保障经济转型升级上担责任

　　经济转型时期的公平正义和社会稳定事关改革发展大局。2009年1季度，杭州律师除了继续做好随领导下访、坚持信访接待值班、承办法律援助案件之外，立足实际，积极发挥律师在化解矛盾、调处纠纷中的积极作用。如2009年1月，临安满江红所一顾问企业因发生员工死亡工伤事故造成劳资双方激烈争议，可能引发群体性事件。满江红所在第一时间指派春节值班律师胡志坚参与调解，律师晓之以法、用之以情，在各方共同努力下，促使这起纠纷达成调解，并当场履行了调解协议，使纠纷解决在萌芽状态。2009年2月4日，《人民日报》专版刊登了“举法律之剑、保工人薪酬”的专题记录，杭州律协胡祥甫会长接受《人民日报》记者专访，针对“遭遇‘洋跑跑’，如何讨工资”问题，为工人支招。

    为积极响应杭州市委、市政府关于促进就业的号召，2009年3月11日，杭州市司法局、杭州市律协联合向全市160余家事务所发出了《关于以实际行动促进就业 共度金融危机的倡议书》，号召律师事务所在努力实现自身稳定发展的同时勇担社会责任，为和谐杭州贡献法律人的一份力量。3月5日，杭州律协组织 “杭州女律师与大学生对话沙龙――纪念律师制度恢复三十周年”主题活动，邀请来自浙江大学、浙江理工大学以及在杭其他院校法学院的20余名大学生来到现场开展互动，同时首批安排了20名优秀大学生进入杭州各大中型律师事务所实习。下一步，杭州市司法局、杭州市律协还将组织律师事务所举行大学生见习签约活动、并积极申请大学生见习训练基地，为缓解当前就业压力做出自己的贡献。

　　2009年是贯彻落实省委“创业富民、创新强省”总战略、也是杭州转危为机、跨越发展的重要一年，杭州律协及全市1700余名执业律师在杭州市司法局的监督、指导，杭州市律协党委的领导下，认真学习实践科学发展观，不仅能从大局出发，为大建设、大事件保驾护航；也能从小处入手，从基层做起，对构建社会“细胞”的和谐起着积极的促进作用。