杭律党〔2012〕15号
律协党委各联络组、市直所各党支部（总支）：
为深入学习宣传贯彻党的十八大精神，更好地发挥律师行业党组织的政治核心作用，充分发挥律师在全面建成小康社会实践中的职能作用,进一步推进我市律师行业科学发展，根据上级党委的部署要求，结合工作实际，现就我市律师行业党组织和广大律师学习宣传贯彻党的十八大精神通知如下：
一、充分认识学习贯彻党的十八大精神的重要意义
党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会批准了胡锦涛同志代表十七届中央委员会作的《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗》的报告，批准了中央纪律检查委员会工作报告，审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。这是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会。党的十八大高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，分析了国际国内形势的发展变化，回顾和总结了过去5年的工作和党的十六大以来的奋斗历程及取得的历史性成就，确立了科学发展观的历史地位，提出了夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的基本要求，确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业作出了全面部署，对全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求。党的十八大报告是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。大会通过的《中国共产党章程（修正案）》，体现了党的理论创新和实践发展的成果，体现了党的十八大确立的重大理论观点和重大工作部署，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程、提高党的建设科学化水平提出了明确要求。党的十八大作出的各项决策部署、取得的各项成果，必将对全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程发挥十分重要的指导作用。
党的十八届一中全会选举产生了以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，顺利实现了党的中央领导集体的又一次新老交替，充分显示了中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、薪火相传、后继有人。新一届中央领导集体一定能团结带领全党全国各族人民，在全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化，坚定地走中国特色社会主义道路的伟大事业中开创新局面。
认真学习宣传贯彻党的十八大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，对于在以习近平同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，为全面建成小康社会、不断夺取中国特色社会主义新胜利而奋斗，共同创造中国人民和中华民族更加幸福美好的未来，实现中华民族伟大复兴的梦想，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。全市律师行业党组织和广大党员、律师要充分认识学习宣传贯彻党的十八大精神的重大意义，把思想和行动统一道十八大精神上来，始终高举旗帜、坚定信心，始终昂扬向上、奋发有为，始终干在实处、走在前列，切实把党的十八大精神转化为“打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州”的强大动力和精神支撑。
二、全面把握、深刻领会党的十八大精神
学习宣传贯彻党的十八大精神，首先要认真研读党的十八大文件，原原本本学习党的十八大报告和党章，学习习近平同志在党的十八届一中全会和近期的一系列重要讲话精神。要按照上级党委通知要求，着重把握以下几个方面。一要深刻领会党的十八大的主题。党的十八大主题鲜明回答了我们党举什么旗、走什么道路、保持什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进的重大问题；二要深刻领会过去5年和10年党和国家事业取得新的历史性成就。党的十七大以来的5年，是我们在中国特色社会主义道路上奋勇前进的5年，是我们经受住各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的5年，过去5年的工作，是党的十六大以来全面建设小康社会10年时间的重要组成部分。这10年，我国综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶，国家面貌发生新的历史性变化，是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期，是着力保障和改善民生、人民得到实惠更多的时期。三要深刻领会科学发展观的历史地位和指导意义。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是中国特色社会理论体系的新成果。同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想；四要深刻领会中国特色社会主义的丰富内涵和夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求。中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国。要坚定道路自信、理论自信、制度自信。要全面把握建设中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务和在新的历史条件下夺取中国特色社会主义要牢牢把握的基本要求；五要深刻领会全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标。党的十八大根据我国经济社会发展实际，提出了确保到二〇二〇年实现全面建成小康社会宏伟目标的新要求。六要深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署；七要深刻领会全面提高党的建设科学化水平。我们党担负着团结带领人民全面建成夏普康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。形势的发展、事业的开拓、人民的期待、都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平；八要深刻领会“中国梦”的内涵。习近平总书记在中央政治局常委参观《复兴之路》展览时深刻阐述“中国梦”。强调实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。实现中华民族伟大复兴是一项光荣而艰巨的事业，需要一代又一代中国人共同为之努力。
在学习中，特别要紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义这条主线，从理论和实践的结合上，深刻领会中国特色社会主义是党和人民长期实践取得的根本成就，深刻领会中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的，深刻领会建设中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务，深刻领会夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，深刻领会确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。通过深入学习领会，切实把全市律师尤其是党员律师的思想统一到党的十八大精神上来，把力量凝聚到实现党的十八大确定的各项任务上来。
三、迅速兴起学习贯彻党的十八大精神的热潮
认真学习宣传和全面贯彻落实党的十八大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。全市律师行业各党组织（律师事务所）要根据上级党委的要求，精心组织，周密安排，掀起学习贯彻十八大精神的热潮。
（一）.迅速传达学习。结合年终总结全市律师行业各党组织（律师事务所）要迅速行动，以基层党组织为单位，制定科学合理的学习计划，组织广大党员和律师、员工认真研读党的十八大文件，原原本本地学习党的十八大报告和党章，切实做到学习内容、人员、时间、效果四落实，及时把党的十八大精神传达全体员工。
（二）、广泛开展宣讲。通过邀请专家学者开展辅导讲座、党支部书记上党课、支部学习大讨论等形式，组织开展党的十八大精神宣讲活动。要结合全年工作采取多种形式，宣传党的十八大精神；支部书记和党员合伙人要带头宣讲，以实际行动带动全体员工的学习，在全行业形成浓厚的学习贯彻氛围，使十八大精神入脑入心。
（三）.抓好专题学习。要根据本通知第二部分的要求，分专题有针对性地抓好学习，畅谈心得体会，着力在深刻领会和把握精神实质上下功夫、在自觉学习上下功夫、在全面贯彻落实上下功夫，用十八大精神武装头脑、指导实践，把实现“中国梦”作为推动工作的强大动力。
（四）.搞好舆论宣传。各单位要充分依托网络、内部刊物、学习园地等宣传平台，开展征文活动，广泛深入地开展党的十八大精神学习宣传工作。宣传在学习贯彻党的十八大精神过程中解决实际问题的新成效新进展。要切实组织好重大问题的研究阐释，及时了解和回应党员和群众在学习中提出的思想问题、理论问题和实践问题，有效加强思想教育和舆论引导。要总结推广先进经验，努力增强学习宣传贯彻党的十八大精神的吸引力、感染力和针对性、实效性。
四、在党的十八大精神指导下，扎实推进我市律师事业健康有序发展
学习宣传贯彻党的十八大精神要理论联系实际，结合中办发〔2010〕30号、浙委办〔2012〕10号、市委办〔2012〕11号文件精神，深刻领会和准确把握党的十八大对律师工作提出的新要求，把学习宣传贯彻十八大精神转化为扎实推进服务我市经济社会发展的强大动力和行动自觉，为 “打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州”提供更加优质高效的法律服务和法律保障。
（一）深入贯彻落实党的十八大精神，要更加坚定正确的政治方向，在建设中国特色社会主义事业中发挥更大作用
一要始终坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜。不断加强思想政治教育，将十八大精神的学习宣传贯彻与开展律师行业创先争优相结合,与律师文化建设相结合，进一步强化大局意识、使命意识和责任意识，自觉坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，自觉做到党在心中、人民在心中、法律在心中、正义在心中，努力实现法律效果、社会效果、政治效果的有机统一，坚定不移地坚持中国特色社会主义道路，坚定不移地坚持中国特色社会主义理论体系，坚定不移地坚持中国特色社会主义制度，牢固树立并自觉践行社会主义法治理念。二要始终坚持律师是中国特色社会主义法律工作者的本质属性。切实把社会责任和社会效益放在开展工作、办理案件的首位，把适用法律与依法维护人民群众合法权益有机统一起来，把实现律师职业追求与推动中国特色社会主义事业发展紧密联系起来，忠诚履行中国特色社会主义法律工作者的职责使命。三要始终坚持党的领导。自觉将行动统一到党的十八大提出的新要求、新目标和新任务上来，坚持在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,确保党的路线、方针、政策在律师工作中得到不折不扣的贯彻执行，在执业活动中自觉依法维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义、维护社会和谐稳定，做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。
（二）深入贯彻落实党的十八大精神，要更加自觉地承担社会责任，在加强社会管理创新中发挥更大作用
进一步贯彻实施《全省司法行政服务保障民生五年行动计划》，进一步整合法律服务资源，深入推进法律服务向民生领域延伸，向基层和边远地区倾斜，深入开展“律师进社区（农村）”工作；进一步加强法律顾问体系建设，为政府部门、基层组织、市场主体运用法治思维、法治手段规范社会秩序、调节经济行为等提供法律服务；积极参政议政，通过担任党代表、人大代表、政协委员以及随领导下访等，履行好民主法治推进者的神圣职责；按照“调解优先”原则，积极参与人民调解、行政调解、专业调节和司法调解，引导当事人更多地通过调解方式解决矛盾纠纷；积极参与法制宣传，紧密围绕“六五”普法规划，进一步推进“法律六进”工作和社会主义法治文化建设；主动投身公益事业，结合“律师公益先锋”活动开展未成年人保护、构建和谐劳动关系、希望工程圆梦、微博律师团网络服务、运用新媒体推进法治文化建设等专项行动，切实推动法律服务工作向社会管理末端延伸。
（三）深入贯彻落实党的十八大精神，要更加注重提高职业素质，在服务经济社会发展中发挥更大作用
要增强服务重点领域的能力，深入研究经济结构调整、实现科技进步和创新、建设资源节约型和环境友好型社会等重点领域的法律问题，拓展法律服务领域，提升法律服务层次；要增强服务重大战略的能力，紧密围绕我省“四大国家战略举措”和“四大建设”及杭州市的重点工作,深入开展法律服务专项行动,主动融入经济建设主战场；要增强服务绿色发展的能力，进一步推进生态文明建设的目标任务，发挥法律服务、法制宣传的规范、引导功能，推进低碳发展、循环发展；要增强服务社会发展的能力，努力满足适应群众多层次、多方面的法律服务需求，围绕解决涉及人民群众切身利益的问题，做好涉及教育、就业、医疗卫生、社会保障、劳动争议、城镇拆迁改造等方面的法律服务工作。
（四）深入贯彻落实党的十八大精神，要更加严格地恪守职业道德，在践行社会主义核心价值观中发挥更大作用
要依法执业,严格遵守《宪法》、《律师法》、《律师协会章程》、《浙江省律师执业规范》等的规定，自觉履行工作职责；要正确处理惩治犯罪与保护人权的关系，使违法犯罪者受到应有制裁、无辜者免受法律追究、守法者得到法律保护；要诚实守信，勤勉尽责地维护当事人合法利益，诚信于当事人、诚信于司法机关、诚信于社会，在坚持以事实为根据、以法律为准绳的基础上，做到“三个统一”和“三个维护”；要学习贯彻新修订的《刑事诉讼法》和《民事诉讼法》，确保执业活动符合新法新规的要求；要珍视和维护律师职业声誉，模范遵守社会公德，注重陶冶品行和职业道德修养，践行社会主义核心价值观，树立和宣传律师良好的职业形象；要进一步加强律师行业诚信体系建设，强化对失信和处罚的记录、披露，对失范律师的引导和教育；要自觉开展律师职业道德、执业纪律教育评查，对存在的问题及时进行整改，不断加强行风建设。
（五）深入贯彻落实党的十八大精神，要更加增强使命意识，在推进依法治国基本方略中发挥更大作用
十八大报告提出了“全面推进依法治国”的法治思想，并要求“要继续完善中国特色社会主义法律体系,加强重点领域立法,拓展人民有序参与立法途径。”同时提出“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”新的16字方针,这表明我国社会主义法治建设已经进入了新的历史阶段，也对我省律师在推进依法治国基本方略中发挥更大作用提出了新的要求。中国特色社会主义法律体系已经形成,实现依法治国目标仍任重而道远。全市广大律师要继续发挥职能优势，不断增强推进法治建设的责任感和使命感，有序参与社会主义法治建设，有效推进司法体制和工作机制改革创新，进一步完善中国特色社会主义律师制度,切实维护司法公正、促进人权保障、践行执业为民、增进社会和谐，有力推动依法治国基本方略的深入贯彻实施。
（六）准确把握党的十八大对党的建设提出的新要求，更加自觉地提高行业党建科学化水平。要根据新修订的《中国共产党章程》，进一步增强党的建设的紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党。以建设学习型、服务型、创新型党组织为目标，全面加强我市律师行业党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。坚持以党建带所建，针对行业队伍年轻、思想活跃、结构多元、能于集中的特点，坚持把创先争优作为队伍建设的强大动力，在全行业树立创先争优的价值取向。要进一步做好发展党员工作，以造就高素质党员律师队伍为重点，着力做好在优秀年轻律师中发展党员的工作，不断增强党员律师队伍的战斗力；要进一步健全完善党的组织生活制度，创新“三会一课”的内容、形式和载体，不断提升党员律师政治素养，提高行业党建科学化水平 。
全市律师行业党组织要把学习宣传贯彻党的十八大精神摆上重要议事日程，按照上级党委的部署，切实加强组织领导。要结合各地各单位工作实际，作出专题部署，提出具体要求，尽快制定科学合理的学习计划，积极组织开展形式多样的学习活动。各党支部书记和党员合伙人要率先垂范，带头认真学习，自觉学习，营造学习十八大精神的浓厚氛围。要在学习领会精神实质的基础上，深入研究，找准结合点和着力点，把学习贯彻党的十八大精神与执业活动结合起来，学以致用、用以促学，以工作成效来检验学习成果，不断把我市律师工作推向新境界。
为了更好的指导面上的学习工作，请全市律师行业党组织及时将学习宣传贯彻党的十八大精神的好做法报告市律协党委。
杭州市律师协会党委
二〇一二年十二月二十七日
